中國“雙反”部分進口美國車

來 源：國際商報發(fā)表日期：2011-12-16

12月14日，中國商務部對自美進口的部分汽車實施“雙反”措施的公告甫一出臺，立刻引起了西方媒體對于中美貿(mào)易戰(zhàn)升級的猜測。對此，中國商務部回應稱，對美部分進口汽車的“雙反”調(diào)查是商務部應國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請而發(fā)起的，終裁結果在5月5日即已作出，調(diào)查證實美國部分汽車存在傾銷和補貼的事實，且中國產(chǎn)業(yè)因此受到了實質(zhì)性損害。業(yè)內(nèi)人士認為，“雙反”措施的確會造成部分美國汽車承壓，但中國的調(diào)查是依據(jù)客觀事實作出的公正裁決，就此談及中美貿(mào)易戰(zhàn)沒有道理。

　　國際商報報道  部分美系汽車將在中國市場承受重壓。商務部日前宣布，在2011年12月15日到2013年12月14日止的兩年內(nèi)，對產(chǎn)自美國的部分大排量進口汽車征收反傾銷稅和反補貼稅，涉及通用汽車、克萊斯勒及奔馳、寶馬等企業(yè)。

　　一些業(yè)內(nèi)人士指出，美國一直將中國汽車市場視為最大的出口增長點，此輪涉案產(chǎn)品均為高端車型，市場占有率雖不高，但金額較大。這種情況下，美系車在中國市場或將承受重壓。

　　值得注意的是，此消息發(fā)布時值中美光伏貿(mào)易爭端甚囂塵上，關于中美貿(mào)易戰(zhàn)是否由此升級的猜測一度蔓延。對此，業(yè)內(nèi)人士指出，中國業(yè)界對美國汽車業(yè)的“雙反”調(diào)查始于2009年，與近期發(fā)生的中美光伏之爭并無直接關聯(lián)。同時,兩個貿(mào)易國之間是忌諱在短時間內(nèi)相互貿(mào)易救濟案件的，這是破壞貿(mào)易伙伴關系的不明智之舉。商務部也聲明稱,在調(diào)查過程中，商務部堅持客觀、公正、合理的原則，尊重各利害關系方的權利，依據(jù)法律和事實作出裁決。

　　中國產(chǎn)業(yè)受實質(zhì)損害

　　根據(jù)商務部公告，裁定在案件調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車存在傾銷和補貼，中國國內(nèi)排氣量在2.5升以上的小轎車和越野車產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，且傾銷、補貼與實質(zhì)損害之間存在因果關系。

　　商務部公告稱，商務部將對上述企業(yè)產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補貼稅，實施期限為自2011年12月15日到2013年12月14日止的兩年內(nèi)。公告顯示，將對通用汽車和克萊斯勒分別征收8.9%和8.8%的反傾銷稅。同時，將對這兩家公司分別征收12.9%和6.2%的反補貼稅。

　　美系汽車將在多大程度上遭受損失？中進汽貿(mào)的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年10月，美系進口車市場份額占我國進口車市場的8.3%，低于歐系58.9%、日系25.8%的市場份額。

　　“但涉案美系汽車單品價格較高，因此總體涉案金額并非小數(shù)目。”對外經(jīng)貿(mào)大學世貿(mào)組織研究院副院長屠新泉在接受本報記者采訪時指出,很多美國汽車企業(yè)都在中國有投資，并將中國市場視為最大的增長引擎。目前，中國對整車進口的關稅為25%，此次認定部分美國車確有傾銷或補貼的行為，對美國原產(chǎn)進口車征收附加稅，且附加稅率并不低。這種情況下，美系車將遭受較為明顯的影響，產(chǎn)自歐洲和日本的同類車型將從中受益。

　　數(shù)據(jù)顯示,自今年5月5日終裁公告發(fā)布之后，原產(chǎn)于美國的上述汽車產(chǎn)品進口呈較快增長態(tài)勢，5月~10月，環(huán)比增長33.5%,同比增長1.3倍;平均單價呈下降趨勢，10月份進口汽車單價比5月份下降12.4%。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽日前表示，鑒此，商務部認為有必要實施措施，經(jīng)國務院關稅稅則委員會同意，商務部公告決定對原產(chǎn)于美國的上述進口汽車產(chǎn)品實施征稅措施。”

　　美國業(yè)界反應待觀望

　　截至記者發(fā)稿，美國業(yè)界的反應尚且平淡。通用汽車12月14日發(fā)布聲明稱，通用汽車和其合作伙伴正在與相關機構合作，認真研究商務部對部分自美國進口車型實施反傾銷和反補貼措施的決定所產(chǎn)生的影響。通用汽車表示，就中國市場而言，通用汽車進口車型銷量在總銷量的比重不到0.5%。“如果美國業(yè)界反應不強烈，就不會鬧到國會，美國政府也不會訴諸WTO。”中國社科院美國所主任王孜弘在接受本報記者采訪時指出，美國業(yè)界會如何應對還有待觀察。

　　比亞迪汽車有限公司海外業(yè)務部總經(jīng)理趙彤在接受本報記者采訪時說，涉案汽車均為一些高端車型，并具備普遍性，因為受損美國汽車產(chǎn)品的范圍是有限的。據(jù)相關媒體報道，美系進口車中，通用凱迪拉克進口車型以及克萊斯勒全系車型將受較大影響。其他非美國本土車企中的奔馳、寶馬以及本田被征收的稅率在2%至4.1%之間，所以對奔馳GL、寶馬X系列等車型的影響不大。

　　鑒于此，有一些評論將中國商務部之舉與中美貿(mào)易戰(zhàn)掛鉤。對此，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽澄清說，商務部對從美國進口的部分汽車進行反傾銷和反補貼調(diào)查，是商務部應國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請而發(fā)起的。在調(diào)查過程中，商務部堅持客觀、公正、合理的原則，尊重各利害關系方的權利，依據(jù)法律和事實作出裁決。

　　屠新泉也表示，商務部此項調(diào)查始于2009年，并非步美對華光伏“雙反”調(diào)查的后塵。同樣，這份調(diào)查是依據(jù)客觀事實作出的公正裁決。

　　“就此談及中美貿(mào)易戰(zhàn)為時尚早。”商務部研究院院長霍建國指出，兩個貿(mào)易國之間是忌諱互相在短時間內(nèi)對對方發(fā)起貿(mào)易救濟案件的，這是破壞貿(mào)易伙伴關系的不明智之舉。