人社部：延遲退休年齡是必然趨勢(shì)

　　社部官員近日表示，延遲退休年齡已是一種必然趨勢(shì)，國(guó)家將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

　　延遲退休方面，人社部官員介紹，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度涉及面廣，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，需要解決的問(wèn)題很多。人社部目前進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃研究，“已觸及的重大問(wèn)題有十幾個(gè)，退休(或領(lǐng)取養(yǎng)老金)年齡問(wèn)題是其中之一。”-

　　人社部表示，討論中反映的觀點(diǎn)表達(dá)了不同群體的多樣性訴求，使人社部更充分地認(rèn)識(shí)到這一政策的“復(fù)雜性和敏感性”。人社部繼續(xù)深入研究這一問(wèn)題時(shí)，將以適當(dāng)形式充分聽取各方面意見。

　　研究彈性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金列入社保“十二五”規(guī)劃，對(duì)于這一政策怎么設(shè)計(jì)，人社部新聞發(fā)言人尹成基介紹，研究材料表明，許多國(guó)家在調(diào)整退休年齡時(shí)都要預(yù)先若干年向社會(huì)公告，對(duì)不同群體采取差別政策，并以“小步慢走”的方式實(shí)施，以減少負(fù)面影響，這對(duì)人社部研究這一問(wèn)題是個(gè)借鑒和參考。對(duì)于此前不少研究機(jī)構(gòu)關(guān)于養(yǎng)老金“入不敷出”的說(shuō)法。尹成基介紹，目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)的積累資金到今年上半年已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億，總體上說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入大于支出，當(dāng)期不存在基金缺口問(wèn)題。“當(dāng)然也有少數(shù)省(區(qū)市)當(dāng)期收入不抵支出”，但有中央和地方財(cái)政的補(bǔ)助，都實(shí)現(xiàn)了收支平衡。尹成基介紹，2001年在遼寧進(jìn)行了做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)，最后這個(gè)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到東北三省。目前，已經(jīng)有13個(gè)省開展了做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)。

　　對(duì)于近期有媒體報(bào)道，我國(guó)出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮的問(wèn)題，尹成基表示，根據(jù)人社部的監(jiān)測(cè)，沒(méi)有出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，上半年，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)比較穩(wěn)定，但總體壓力仍然較大。尹成基介紹，從全國(guó)監(jiān)測(cè)的情況來(lái)看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)不是普遍性的，總體上用工還是比較穩(wěn)定，在正常的范圍內(nèi)，沒(méi)有出現(xiàn)大批的農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況。

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，目前，中國(guó)人口平均預(yù)期壽命已提高到73.5歲，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。人口預(yù)期壽命提高，計(jì)劃生育使得繳費(fèi)人數(shù)相應(yīng)下降等原因，已經(jīng)使得延遲退休成為一種必然趨勢(shì)。從全世界范圍看，延遲退休年齡也是大勢(shì)所趨。在全球170多個(gè)已建立并運(yùn)行多年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家中，正面臨日益嚴(yán)重的支付危機(jī)。大多數(shù)國(guó)家也選擇把法定退休年齡逐漸延長(zhǎng)至65歲或67歲。隨著居民醫(yī)療水平的提高，可工作的時(shí)間也大大提高，退休年齡延后勢(shì)在必然。

　　目前，人社部正在對(duì)退休及領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡問(wèn)題進(jìn)行深入研究，將在總結(jié)國(guó)內(nèi)外一些做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于中國(guó)國(guó)情，結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善和就業(yè)形勢(shì)的發(fā)展變化科學(xué)論證，隨著社會(huì)共識(shí)逐步增多，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。