稅務(wù)總局：勞務(wù)報酬個稅稅負偏重

來 源：第一財經(jīng)日報發(fā)表日期：2012-04-26

記者25日從國家稅務(wù)總局獲悉，上月底，國家稅務(wù)總局局長肖捷等在中國政府網(wǎng)開展了以“稅收·發(fā)展·民生”為主題的在線訪談活動，但因時間關(guān)系沒來得及回答一些網(wǎng)友所提出個人所得稅等問題，稅務(wù)總局近日在網(wǎng)站上予以了回復(fù)。

饅頭稅、月餅稅有認識上的偏差

過去的一年的時間里，媒體上不斷出現(xiàn)稅收新名詞，“利息稅、饅頭稅、月餅稅、加名稅、加班稅”等等，對于這些稅法上沒有的名詞該怎么看？

稅務(wù)總局介紹，這些不同名目的稅收名詞，細分一下，涉及到個稅、增值稅、契稅或者一些與稅收無關(guān)的概念。上述現(xiàn)象有的屬于社會、媒體對稅收認識上的偏差，有的屬于故意炒作。

稅務(wù)總局還介紹，按照“十二五”規(guī)劃，個稅改革目標是改變現(xiàn)有分類分項征稅辦法，建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式。綜合與分類相結(jié)合的稅制模式需要相應(yīng)的征管環(huán)境和稅收征管手段做支持，例如，建立納稅人單一賬戶制度，所有的收支項目均通過該賬戶，嚴格控制現(xiàn)金交易，建立較為完備的社會征信體系，個人納稅情況與其貸款、就業(yè)、求學(xué)、經(jīng)商、領(lǐng)取養(yǎng)老金等直接關(guān)聯(lián)，稅收信息化建設(shè)較為發(fā)達，全社會納稅意識和協(xié)稅護稅積極性較高，稅收違法成本較高等。

“目前，我國實行綜合與分類相結(jié)合的個稅制模式的條件還不完全具備。下一步，稅務(wù)總局將會同有關(guān)部門按照國家確定的個稅改革的方向和目標積極推進，為實行綜合與分類相結(jié)合稅制模式創(chuàng)造條件。”稅務(wù)總局指出。

勞務(wù)報酬的個稅稅負存在偏重問題

去年，我國修訂了個稅法，但對來源于勞務(wù)報酬個稅的費用扣除標準，仍保持在十幾年前的800元，稅率高達20%，月收入2100元就被征收100多元的個稅，這一標準是否應(yīng)該調(diào)整？

稅務(wù)總局表示，去年修訂個稅法，提高了工資、薪金所得項目費用扣除標準，勞務(wù)報酬所得項目的費用扣除方式?jīng)]有同步調(diào)整。主要基于以下情況：

——勞務(wù)報酬所得項目具有不平衡性、流動性、隱蔽性、臨時性，稅收監(jiān)管難度大；

——勞務(wù)報酬所得項目對很多人而言是“第二職業(yè)”，其扣除是一種“成本扣除”，與工資、薪金所得項目的“生計費用扣除”是不同的；

——工資、薪金所得和勞務(wù)報酬所得采用不同的計稅辦法，兩者不具有可比性。個稅法修訂后，對于沒有工資收入，只有一處勞務(wù)報酬所得項目且收入較低的人，確實在一定程度上存在稅負偏重的問題。

“我們已經(jīng)關(guān)注到該問題，但個稅法是全國人大常委會通過的法律，其法律級次較高，只能通過下一步修訂個稅法予以解決。”稅務(wù)總局表示。

稅法范圍外的各類獎金均應(yīng)繳納個稅

有網(wǎng)友提出，相關(guān)資料顯示，全國多數(shù)省均存在不同程度的個稅獎勵或獎金免征個稅情況，作為稅務(wù)主管部門，怎么看待這種現(xiàn)象？

稅務(wù)總局表示，根據(jù)我國個稅法，“省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金”免納個稅。

“按照這一規(guī)定，只有同時符合上述兩個條件的獎金，才能免征個稅：一是必須是省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的獎金；二是免稅獎金的范圍必須在‘科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等’之內(nèi)。除此之外的各類獎金，均應(yīng)依法繳納個稅。”稅務(wù)總局表示。

對于外籍人員的個稅問題，稅務(wù)總局表示，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，來華工作的外籍人員不論是否來華達到183天，其取得實報實銷或者非現(xiàn)金形式的住房補貼、伙食補貼、洗衣費免征個稅；外籍人員取得的語言訓(xùn)練費、子女教育費補貼免征個稅，其余應(yīng)按有關(guān)規(guī)定征稅。