如何走活農產品流通這盤棋？

來 源：國際商報發(fā)表日期：2012-02-08

日前，指導“三農”工作的第9個中央“1號文件”正式發(fā)布。文件再次強調了保證農產品供給的重要性。業(yè)內專家解讀認為，農產品供給關乎國內宏觀經濟平穩(wěn)運行，具有重要意義。而流通不暢是目前困擾農產品供給的重要障礙，需要以科技手段降低農產品流通損耗，最終走活農產品流通這盤棋。
 

　　國際商報報道　日前，《中共中央、國務院關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》公開發(fā)布。今年的中央“1號文件”不僅再次對準了農業(yè)，而且把焦點放在了推進農業(yè)科技創(chuàng)新上。業(yè)內專家就此解讀，農產品供給和流通工作關乎宏觀經濟平穩(wěn)運行的大局，而科技則是提高農產品流通效率的重要支撐。

　　流通不暢困擾農產品供給

　　自2004年至今，中央“1號文件”已連續(xù)9年聚焦“三農”。其中，保障農產品供給、擴大農村消費更被提升到戰(zhàn)略高點。

　　之所以要如此重視農產品供給，中國糧食經濟學會常務理事、北京工商大學經濟學院教授洪濤在接受本報記者采訪時指出，隨著境內人口以及境外游客增加，中國的消費需求也在增加，而目前的耕地面積和農產品供給卻未能與之相匹配，比如大豆、棉花等農產品每年還得大量從國外進口，因此當前的農產品供給只能增加，不能減少。

　　中投顧問農林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔在接受本報記者采訪時也表示，保證農產品供給不僅關系到我國農產品價格的穩(wěn)定，同時也將推動我國宏觀經濟的平穩(wěn)運行，起到緩解通脹的作用。

　　盡管保證農產品供給意義重大，但也不能否認，我國仍存在農產品流通效率低、不規(guī)范等問題，這直接影響到了農產品供應和物價水平的穩(wěn)定。

　　鄭宇潔表示，由于我國農產品流通體系尚不完善，中間環(huán)節(jié)較多，嚴重影響了物流的效率，同時也大大增加了中間物流環(huán)節(jié)的規(guī)范難度，使得我國農產品的物流效率低、損耗大。不僅如此，從種植、流通到銷售的農產品供應鏈體系尚不規(guī)范，各環(huán)節(jié)的組織化程度還很低，無法真正保障供給的穩(wěn)定性。而農產品產銷脫節(jié)以及部分地區(qū)“賣糧難”、“賣菜難”等問題的出現，也直接導致了農民的積極性難以被激發(fā)，進而影響了農產品供應。

　　農產品流通提效靠科技

　　當前，如何走活農產品流通這盤棋，保證農產品供給？

　　洪濤指出，一方面要減少制度性流通成本和其它非正常流通成本；另一方面對于難以降低的流通成本，應當通過科技創(chuàng)新等手段，使正常的成本下降，最終把價廉物美的農產品送到消費者手中。

　　不可忽視的是，由于科技水平有限，農產品在流通中的損耗仍然非常大。數據顯示，中國農產品產后損失嚴重，比如因為冷鏈物流體系不完善，中國果蔬流通腐損率達20%~30%，比歐美發(fā)達國家高出四五倍。另外，肉類、水產品的流通腐損率也分別達到12%、15%。

　　對此，洪濤表示，流通成本的下降需要依靠技術創(chuàng)新，比如通過冷藏技術、物聯(lián)網技術、肉禽蛋奶可追溯體系等建設，才能使流通成本最終降下去。

　　鄭宇潔補充認為，提高農產品流通效率還需提高農產品市場信息化力度，建立農產品市場信息收集、整理、發(fā)布體系，推動各地市場信息共享，有效地解決農產品生產、流通和銷售過程的盲目性；同時，需要完善農產品物流體系，提高各環(huán)節(jié)的組織化程度和農民在農產品商業(yè)環(huán)節(jié)中的地位，加強農民補貼力度。