財政部：抓緊實施更大規(guī)模減稅降費

作 者：易永英 來 源：證券日報發(fā)表日期：2019-01-25

    財政部23日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2018年財政收支情況，1~12月累計，全國一般公共預算收入183352億元，同比增長6.2%。全國一般公共預算收入中的稅收收入156401億元，同比增長8.3%。專家分析從去年四季度各主要稅種增速下滑，反映出減稅效果有所顯現(xiàn)。

　　2018年積極財政政策的重要內(nèi)容是減稅降費。大規(guī)模實施減稅降費，對財政收入產(chǎn)生明顯影響。財政部國庫司副巡視員李大偉告訴記者，2018年財政收入運行主要有三方面特點：一是全國財政收入運行符合預期，完成年初預算目標。二是減稅降費政策有效落實，政策實施后相關(guān)收入增速明顯放緩。三是工業(yè)制造業(yè)稅收增速同比放緩，服務(wù)業(yè)稅收增速同比略增。四是區(qū)域間收入增速總體保持平穩(wěn)協(xié)調(diào)，西部地區(qū)增速有所提高。

　　李大偉告訴記者，2018年，我國大力實施減稅降費政策，受減稅降費政策等影響，全國稅收收入增幅比上年回落2.4個百分點，全國非稅收入同比下降4.7%。分稅種看，國內(nèi)增值稅一、二季度分別增長20.1%、13%，三、四季度相繼回落至2.2%、0.5%；關(guān)稅一季度增長6.3%，二、三、四季度分別下降6.4%、2.1%、17%；個人所得稅一、二、三季度分別增長20.7%、19.9%、23%，四季度轉(zhuǎn)為下降2.7%。非稅收入前三季度均為同比下降，第四季度開始由降轉(zhuǎn)升，主要受部分中央企業(yè)和金融機構(gòu)上繳利潤收入同比增加等因素帶動。

　　財政部稅政司巡視員徐國喬表示，財政部將深化增值稅改革，繼續(xù)推進實質(zhì)性減稅；全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例，落實好六項專項附加扣除政策，減輕居民稅負；同時，配合相關(guān)部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業(yè)的社會保險繳費負擔。相信隨著更大規(guī)模減稅和更明顯降費政策的逐步落地，將進一步激發(fā)市場主體活力，提振市場信心，促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“從2019年看，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更加復雜，不確定性更大，風險挑戰(zhàn)更多，但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，重點難點領(lǐng)域改革持續(xù)深化，積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策協(xié)同發(fā)力，我國經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變，2019年能夠保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，將為財政收入增長提供有力支撐。”李大偉說，同時，2019年，財政部門將在全面落實已出臺的減稅降費政策的同時，抓緊實施更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費，這在有效激發(fā)市場活力、進一步降低企業(yè)成本負擔的同時，也將相應影響財政增收。綜合各方面因素，預計2019年財政收入增速將有所放緩。

　　華泰研究所首席宏觀分析師李超認為，2018年政府在減稅方面進行了卓有成效的工作，包括降低增值稅率、調(diào)整個人所得稅法、減輕小微企業(yè)的稅收負擔等，減稅降費規(guī)模達1.3萬億左右。從財政收入四個季度看，四季度各主要稅種增速下滑，反映出減稅效果有所顯現(xiàn)。2019年預計將會繼續(xù)實施更大規(guī)模的減稅降費，預計規(guī)模將超過2018年，同時，2019年財政收入增速將會繼續(xù)回落。