統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 多方攜手化解P2P風(fēng)險(xiǎn)

作 者：牛娟娟 來(lái) 源：金融時(shí)報(bào)-中國(guó)金融新聞網(wǎng)發(fā)表日期：2018-08-15

　　8月8日，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送P2P平臺(tái)借款人逃廢債信息的通知》，要求各地嚴(yán)厲打擊借款人的惡意逃廢債行為，并上報(bào)借本次風(fēng)險(xiǎn)事件惡意逃廢債的借款人名單。

　　通知顯示，下一步，全國(guó)整治辦將協(xié)調(diào)征信管理部門(mén)將上述逃廢債信息納入征信系統(tǒng)和“信用中國(guó)”數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)相關(guān)逃廢債行為人形成制約。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次監(jiān)管出重拳，將有助于進(jìn)一步保護(hù)網(wǎng)貸平臺(tái)出借人的合法權(quán)益，保障互金行業(yè)良性運(yùn)行和發(fā)展。

　　逃廢債將“無(wú)路可逃”

　　“該通知最具威懾力的地方是將逃廢債信息納入征信系統(tǒng)，這會(huì)對(duì)逃廢債行為人形成制約，此舉有助于網(wǎng)貸信用體系及投資者信心的恢復(fù)。”相關(guān)專(zhuān)家指出。

　　據(jù)記者了解，該通知下發(fā)后，各地金融局和互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)紛紛下達(dá)通知，要求盡快分批上報(bào)逃廢債人員名單。8月9日，北京市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)官方微信發(fā)布《北京市網(wǎng)貸行業(yè)共建社會(huì)信用體系聯(lián)合聲明》，27家機(jī)構(gòu)在聲明中表示，保證對(duì)投資人負(fù)責(zé)。同時(shí)，全行業(yè)將聯(lián)合起來(lái)，采取一切合法手段追索債權(quán)，抵制惡意逃廢債行為。同日，深圳互金協(xié)會(huì)發(fā)布督促P2P平臺(tái)借款人積極履行還款義務(wù)的通告，并公布了7名逾期履行還款義務(wù)的個(gè)人借款人信息。各地也紛紛響應(yīng)，積極上報(bào)“老賴”名單。

　　今年以來(lái)，受多種因素影響，部分網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。在此影響下，部分投資者信心受到影響，7月網(wǎng)貸行業(yè)成交量出現(xiàn)下跌。隨著網(wǎng)貸平臺(tái)的資金危機(jī)逐漸傳染至資產(chǎn)端，惡意逃廢債現(xiàn)象出現(xiàn)，這一定程度上又加劇了行業(yè)的流動(dòng)性壓力。

　　一名P2P行業(yè)人士告訴記者，在P2P出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，部分借款人借機(jī)惡意逃廢債，逾期不還款，等待P2P平臺(tái)資金鏈斷裂倒閉，從而逃脫還款義務(wù)，這在一定程度上容易加劇風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。此次將逃廢債信息納入征信系統(tǒng)，讓惡意逃廢債“無(wú)路可逃”，將有效切斷風(fēng)險(xiǎn)蔓延的線條，有助于行業(yè)恢復(fù)健康和有序發(fā)展。

　　此前，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和P2P風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融特別是網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出了九項(xiàng)要求，其中之一就是嚴(yán)厲打擊借款人惡意逃廢債行為。要求指出，“對(duì)于借本次風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行惡意逃廢債的借款人，要給予打擊、納入征信系統(tǒng)、建立失信懲戒制度等。”

　　穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險(xiǎn)

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，近兩個(gè)月來(lái)新增問(wèn)題平臺(tái)達(dá)100余家。一方面是出現(xiàn)負(fù)面信息的問(wèn)題平臺(tái)，另一方面則是老百姓最為揪心的真金白銀。

　　“七萬(wàn)塊錢(qián)不算多，但已經(jīng)是我全部的積蓄?，F(xiàn)在我不知道去哪里把錢(qián)要回來(lái)，哪怕還給我一部分也是好的啊！”家住武漢的于阿姨去年將自己的積蓄投到了一家P2P公司，在行業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)暴露后，該平臺(tái)也于7月底發(fā)布公告稱(chēng)“由于近期行業(yè)環(huán)境惡化，給公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重大影響，雖然公司想盡各種辦法力圖解決問(wèn)題，但合作的多個(gè)資產(chǎn)方還款還是出現(xiàn)逾期”，并指出，“公司選擇良性退出”。公告表示，“詳細(xì)逾期項(xiàng)目還款計(jì)劃正在與各資產(chǎn)端協(xié)商中，將于2018年8月底公布。”

　　據(jù)了解，在各地平臺(tái)出現(xiàn)一些問(wèn)題后，在監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)一部署下，各地給予了高度重視，迅速建立部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制，紛紛成立應(yīng)急小組，一方面抓緊時(shí)間積極摸排各地平臺(tái)情況，對(duì)平臺(tái)進(jìn)行分類(lèi)處理；一方面積極做好公眾溝通，暢通渠道，穩(wěn)定公眾預(yù)期。目前各地問(wèn)題平臺(tái)的處理已取得一定成效，多地市場(chǎng)情緒漸漸平穩(wěn)。

　　“網(wǎng)貸平臺(tái)問(wèn)題關(guān)系老百姓切身利益，深圳市政府組織市金融辦、公安部門(mén)以及各區(qū)迅速反應(yīng)，第一時(shí)間開(kāi)通網(wǎng)上投訴平臺(tái)，組織投資人面對(duì)面交流會(huì)，主要解決‘我的錢(qián)能回來(lái)嗎’這個(gè)問(wèn)題。我們重視發(fā)揮平臺(tái)主體作用，用‘治療式’的方法來(lái)化解問(wèn)題，對(duì)于出現(xiàn)流動(dòng)性問(wèn)題的平臺(tái)，我們要求其制定償付計(jì)劃，有序處理資金償付問(wèn)題。”深圳市整治辦負(fù)責(zé)人在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于這些來(lái)自群眾的投訴和案件問(wèn)訊，政府方面組織人力，爭(zhēng)取做到了條條都有回復(fù)并定期向投資人通報(bào)事件進(jìn)展；近一個(gè)月來(lái)，僅南山一個(gè)區(qū)就組織了十幾場(chǎng)這樣的投資人見(jiàn)面會(huì)，政府、公安等和問(wèn)題平臺(tái)負(fù)責(zé)人一起與投資人面對(duì)面溝通，取得了積極成效；轄內(nèi)一家已經(jīng)暴露風(fēng)險(xiǎn)并立案的平臺(tái)，在各方力量的協(xié)調(diào)下，目前已經(jīng)收回了8000多萬(wàn)元的資金，風(fēng)險(xiǎn)化解工作正在向好的方向發(fā)展。

　　這樣的工作在全國(guó)的許多地方，也在有序開(kāi)展。近期各地因地制宜，切實(shí)采取多種措施化解風(fēng)險(xiǎn)，積極呵護(hù)市場(chǎng)發(fā)展。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者日前從廣東省互金整治辦獲悉，為妥善防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，廣東省近期組織各市對(duì)轄內(nèi)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行再排查，約談代表性網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，切實(shí)壓實(shí)其防控風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展壓力測(cè)試，加強(qiáng)與出借人等相關(guān)方的主動(dòng)溝通。

　　另?yè)?jù)消息，此前的7月20日至22日，北京P2P風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、深圳市P2P風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、上海市P2P風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組相繼重啟P2P網(wǎng)貸現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。

　　來(lái)自行業(yè)的專(zhuān)家指出，盡管當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展的信心受到一定沖擊，但從實(shí)際情況看，互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)過(guò)兩年多專(zhuān)項(xiàng)整治，已經(jīng)取得積極成效。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)近兩年的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，網(wǎng)貸行業(yè)已退出機(jī)構(gòu)2400多家，行業(yè)累積風(fēng)險(xiǎn)正在逐步釋放。

　　“目前市場(chǎng)出現(xiàn)的低迷情緒并不足以全盤(pán)否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)貸款業(yè)務(wù)的價(jià)值。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)借貸野蠻生長(zhǎng)、魚(yú)龍混雜的局面應(yīng)當(dāng)結(jié)束了。只有消除不規(guī)范、高風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)模式，才能讓規(guī)范、符合資質(zhì)要求的平臺(tái)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。”北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心副主任沈艷表示。

　　對(duì)行業(yè)未來(lái)應(yīng)抱有信心

　　一位接近監(jiān)管層的人士認(rèn)為：“應(yīng)該對(duì)行業(yè)抱有信心，也應(yīng)該對(duì)監(jiān)管抱有信心。事實(shí)上，通過(guò)前期調(diào)查，從目前掌握的情況看，實(shí)際情況會(huì)比市場(chǎng)預(yù)期樂(lè)觀。”

　　該人士進(jìn)一步指出，要理性看待所謂的出險(xiǎn)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)狀況。目前出險(xiǎn)的200多家平臺(tái)里，絕大部分平臺(tái)的待償規(guī)模在1億元以下。不難看出，出險(xiǎn)平臺(tái)涉及的資金總額并沒(méi)有想象中那么大。目前出險(xiǎn)平臺(tái)涉及的更多是流動(dòng)性問(wèn)題，而不是資產(chǎn)端本身出了大問(wèn)題，所以，投資人無(wú)需過(guò)度恐慌。

　　在談到未來(lái)如何加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)的管理問(wèn)題時(shí)，上述接近監(jiān)管層的人士表示，作為互聯(lián)網(wǎng)金融重點(diǎn)領(lǐng)域之一，未來(lái)P2P應(yīng)堅(jiān)持按照信息中介本質(zhì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)投資人合法權(quán)益三個(gè)基本原則，有序化解存量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊和取締違法機(jī)構(gòu)。監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)本著對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)平臺(tái)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步摸清具體情況，堅(jiān)持分類(lèi)對(duì)待。

　　記者了解到，下一步，有關(guān)部門(mén)將繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)行業(yè)自律檢查、保護(hù)合法和打擊非法并舉，加快研究完善網(wǎng)貸監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。下半年，將重點(diǎn)做好企業(yè)和行業(yè)自查工作。根據(jù)檢查結(jié)果，允許合規(guī)機(jī)構(gòu)繼續(xù)從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)不合規(guī)機(jī)構(gòu)有序清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，包括通過(guò)兼并、重組、轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)良性退出。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資、詐騙的機(jī)構(gòu)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法予以處理。在處置存量機(jī)構(gòu)的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)將在已有“一個(gè)辦法”“三個(gè)指引”的基礎(chǔ)上，研究提出網(wǎng)貸監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“加快征信系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)投資者教育、媒體加強(qiáng)自律、平臺(tái)扎實(shí)自身業(yè)務(wù)等都屬于穩(wěn)健發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)乃至金融科技的必要環(huán)節(jié)。相信經(jīng)過(guò)這一輪市場(chǎng)和監(jiān)管的檢驗(yàn)，中國(guó)的金融科技發(fā)展將會(huì)更穩(wěn)健，更能踏實(shí)地支持中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”沈艷表示。

　　“長(zhǎng)遠(yuǎn)看，互金行業(yè)發(fā)展終將走向法治化。也只有法治化，可以徹底解決市場(chǎng)亂象，正本清源。”上述監(jiān)管人士表示，“而如何更好地建立適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、更好地促進(jìn)創(chuàng)新與合規(guī)發(fā)展，也將是此次行業(yè)整頓給我們留下的寶貴思考。”