法國新政府將逐步展開稅收改革

作 者：李鴻濤 來 源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)發(fā)表日期：2017-07-25

        近日，馬克龍總統(tǒng)決定將把即將在2018年1月執(zhí)行的所得稅代扣代繳政策推遲至2019年1月實(shí)施。法國總理愛德華-菲利普指出：“這是一項(xiàng)很好的改革，將根據(jù)個人的收入變化實(shí)時調(diào)整征稅數(shù)額，但是我們將把這一措施推遲到2019年1月實(shí)施。”有法國媒體評論：“為確保改革效果及獲得多數(shù)民眾支持，馬克龍?jiān)诙愂照{(diào)整方面始終持謹(jǐn)慎態(tài)度，并將采取穩(wěn)步過度的方式逐步展開。未來，隨著立法選舉的結(jié)束，新政府政治力量逐漸穩(wěn)定，新總統(tǒng)的"改革設(shè)想"也將逐步鋪開。”

　　在稅務(wù)改革方面，馬克龍?jiān)诳偨y(tǒng)競選綱領(lǐng)中提出將普遍社會保險(xiǎn)捐稅（CSG）提升1.7%，到7.9%至9.9%之間，并以此平衡未來因減少職工和雇主社會分?jǐn)偨鸲鴰淼呢?cái)政收入空缺。該提議在當(dāng)前正在進(jìn)行的立法選舉中遭到來自右派共和黨的抨擊，并成為各方爭論的主要議題。在法國，普遍社會保險(xiǎn)捐稅是社保資金的主要來源之一，以代繳方式從居民收入項(xiàng)目中直接扣除，但基本的家庭補(bǔ)助金或就業(yè)團(tuán)結(jié)補(bǔ)助（RSA）等情況則可免除繳納。

　　法國媒體評論，馬克龍的稅收改革計(jì)劃整體可分為兩大部分：一是免除私營企業(yè)員工在醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)方面的社會爭攤金，增加員工的基本收入，提高其購買力；二是通過提升普遍社會保險(xiǎn)捐稅彌補(bǔ)社會分?jǐn)偨饻p少部分損失，保持整體財(cái)政收入平衡。這兩大部分的改革凸顯馬克龍希望調(diào)整普遍社會保險(xiǎn)稅率，改變此前社保資金過度依賴民眾工資收入的現(xiàn)狀，擴(kuò)大征收基礎(chǔ)，公平分?jǐn)傎x稅。