商務(wù)領(lǐng)域聚焦高水平對(duì)外開放

來 源：國(guó)際商報(bào)發(fā)表日期：2016-03-02

    2016年是“十三五”開局之年，“十三五”規(guī)劃、供給側(cè)改革以及GDP增速將成為今年全國(guó)兩會(huì)的重要議題。具體到商務(wù)領(lǐng)域，打造高水平對(duì)外開放體制、推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用等議題將備受關(guān)注。　

　　作為外界觀察中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)走向的重要窗口，2016年全國(guó)兩會(huì)即將召開。與往年不同，今年是總結(jié)“十二五”、開局“十三五”的承上啟下的一年，因此，今年全國(guó)兩會(huì)聚焦的熱點(diǎn)將備受關(guān)注。

　　接受國(guó)際商報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃、供給側(cè)改革以及GDP增速將成為今年全國(guó)兩會(huì)的重要議題。具體到商務(wù)領(lǐng)域，打造高水平的對(duì)外開放體制、推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及如何更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用等將成為熱點(diǎn)。

　　進(jìn)一步細(xì)化五大目標(biāo)

　　2016年是“十三五”開局之年。今年全國(guó)兩會(huì)的重要議題就是審議“十三五”規(guī)劃，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)謀篇布局。北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)徐振宇認(rèn)為，如何按照黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念規(guī)劃“十三五”應(yīng)是關(guān)注熱點(diǎn)。

　　去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2016年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并提出了“去產(chǎn)能、降成本、去庫存、降杠桿、補(bǔ)短板”的五大任務(wù)。

　　當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)性困境，一方面部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，無效供給過多;另一方面供給體系難以適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，有效供給不足。“供給側(cè)改革會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)，預(yù)計(jì)五大任務(wù)會(huì)得到進(jìn)一步分解和明確。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲對(duì)國(guó)際商報(bào)記者說。

　　任興洲認(rèn)為，今年全國(guó)兩會(huì)的主要任務(wù)還是落實(shí)去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的五大任務(wù)，明確在經(jīng)濟(jì)下行中需要防范的風(fēng)險(xiǎn)，如金融風(fēng)險(xiǎn)以及地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。

　　徐振宇也對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，今年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵年，供給側(cè)改革會(huì)成為今年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)。目前房地產(chǎn)仍存在“一刀切”的情況，即提及去庫存，信貸領(lǐng)域就會(huì)放松。徐振宇建議，未來還應(yīng)根據(jù)城市具體情況有所區(qū)分。

　　2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也將在全國(guó)兩會(huì)上公布。受訪專家表示，考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)不宜過分強(qiáng)調(diào)具體數(shù)字，而應(yīng)設(shè)置一個(gè)彈性更大的目標(biāo)區(qū)間。任興洲預(yù)計(jì)，今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)或在6.5%~7%。

　　高水平對(duì)外開放成關(guān)鍵詞

　　具體到商務(wù)領(lǐng)域，商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)邢厚媛認(rèn)為，在五大理念指導(dǎo)下的高水平對(duì)外開放應(yīng)是今年全國(guó)兩會(huì)的關(guān)鍵詞。

　　“中國(guó)現(xiàn)在不僅要參與全球經(jīng)濟(jì)治理，更要引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理，因此，涉及多雙邊談判，包括推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施、中美投資協(xié)定(BIT)談判、中歐自貿(mào)區(qū)建立的可能性等都將受到兩會(huì)代表和委員們的關(guān)注。”邢厚媛說。

　　邢厚媛同時(shí)指出，全球經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，外貿(mào)增速下滑引發(fā)各方擔(dān)憂，因此，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效也會(huì)備受關(guān)注。邢厚媛建議，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過程中，外貿(mào)更應(yīng)該著眼于發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中國(guó)對(duì)外開放，提升中國(guó)制造在全球價(jià)值鏈的地位，尤其要注重服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展。

　　在“引進(jìn)來”方面，邢厚媛認(rèn)為，如何打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際投資環(huán)境對(duì)中國(guó)來說愈發(fā)重要，這不僅關(guān)系到國(guó)內(nèi)管理體制改革以及構(gòu)建開放型新體制，還包括通過利用外資質(zhì)量和水平的提升，促進(jìn)“中國(guó)制造2025”以及“十三五”時(shí)期工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能合作。邢厚媛建議，目前已建立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要盡快發(fā)揮作用，沒有列入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的地方要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大影響力。

　　此外，邢厚媛強(qiáng)調(diào)，在貿(mào)易壁壘增多、部分國(guó)家進(jìn)口需求下降的背景下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需通過“走出去”這個(gè)途徑加強(qiáng)與世界合作，特別是要通過對(duì)外投資拓展市場(chǎng)。

　　“在消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要推動(dòng)力的背景下，如何通過國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用必會(huì)成為全國(guó)兩會(huì)的商務(wù)熱點(diǎn)。”邢厚媛最后強(qiáng)調(diào)，在我國(guó)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，距離小康社會(huì)只差“臨門一腳”的關(guān)鍵期，讓消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”，再反作用于供給側(cè)很關(guān)鍵。