稅務(wù)總局與中國(guó)建設(shè)銀行簽訂銀稅合作框架協(xié)議

來 源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)發(fā)表日期：2015-09-25

 　  9月18日，國(guó)家稅務(wù)總局與中國(guó)建設(shè)銀行在北京簽訂“征信互認(rèn)、銀稅互動(dòng)”合作框架協(xié)議。這是稅務(wù)機(jī)關(guān)首次嘗試與商業(yè)銀行在全國(guó)層面開展合作，銀稅雙方將建 立征信互認(rèn)機(jī)制和納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信用信息共享，以信授信，以信促信，進(jìn)一步盤活企業(yè)信用資產(chǎn)，破解小微企業(yè)融資難題。

　　此次與中國(guó)建設(shè)銀行的合作，是繼今年7月與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)后，稅務(wù)總局采取的聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)支持守信企業(yè)健康發(fā)展，服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的又一重要舉措。今后，納稅守信企業(yè)將得到建設(shè)銀行優(yōu)先提供的小額信用貸款等信貸支持服務(wù)，而企業(yè)的納稅失信行為將會(huì)影響建設(shè)銀行對(duì)其 的信用評(píng)價(jià)。

　　此次簽訂的合作框架協(xié)議在銀稅互動(dòng)、共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息的基礎(chǔ)上，增加了“征信互認(rèn)”的內(nèi)容，即銀稅雙方在各自的信用評(píng) 價(jià)體系中引入對(duì)方的信用評(píng)價(jià)結(jié)果并實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理。建設(shè)銀行根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，向守信企業(yè)提供小額信用貸款、出口退稅賬戶托管貸款等 信貸及相關(guān)金融服務(wù)，進(jìn)一步降低納稅人融資成本，助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)銀行提供的企業(yè)納稅賬戶數(shù)量等銀行信息，與納稅人基礎(chǔ)稅收管理數(shù)據(jù)比對(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理，優(yōu)化和完善納稅信用評(píng)價(jià)。

　　根據(jù)銀稅雙方協(xié)議，建設(shè)銀行將在自貿(mào)區(qū)或有條件的區(qū)域選擇綜合性銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配置國(guó)稅 局、地稅局自助辦稅終端，提供“自助辦稅一體化”服務(wù)。屆時(shí)，納稅人到建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)即可自助完成諸如涉稅查詢、納稅申報(bào)、打印個(gè)人所得稅完稅憑證等辦稅事 項(xiàng)，納稅人特別是小微企業(yè)納稅人的辦稅渠道將得到進(jìn)一步拓展。

　　建立健全社會(huì)信用體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信，是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重要 部署之一。近年來，稅務(wù)總局積極探索推動(dòng)納稅信用的評(píng)價(jià)和應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)。2014年7月，稅務(wù)總局發(fā)布納稅信用管理辦法，明確納稅信用 評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)指標(biāo)。各地國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合評(píng)價(jià)出2014年度納稅信用A級(jí)企業(yè)65.3萬戶。今年2月，稅務(wù)總局倡導(dǎo)在全國(guó)推廣“銀稅互動(dòng)”守 信激勵(lì)措施，各地稅務(wù)部門積極探索，因地制宜，不斷深化銀稅合作互動(dòng)，通過開發(fā)“稅易貸”、“稅信貸”等產(chǎn)品，幫助守信企業(yè)獲得銀行貸款，為緩解企業(yè)融資 難開辟了新的路徑。

　　各地稅務(wù)部門創(chuàng)新合作方式，搭建起稅務(wù)、銀行和企業(yè)三方信息交換渠道，深入推進(jìn)銀稅合作。河北省國(guó)地稅局與建設(shè)銀行推出 的“納稅信用貸”，為納稅信用A級(jí)企業(yè)提供一定額度的無抵押信用貸款或其他金融產(chǎn)品服務(wù)，包括國(guó)內(nèi)外結(jié)算、電子銀行、投資銀行、保險(xiǎn)以及現(xiàn)金管理等全面金 融服務(wù)。武漢市國(guó)稅局與招商銀行合作，推出的無抵押信用貸款授信額度最高可至1000萬元。

　　在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門還進(jìn)一步拓展“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象，將“銀稅互動(dòng)”的紅利惠及更多的中小微企業(yè)。云南省國(guó)稅局與建設(shè)銀行推出“稅銀助力通”項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的依法誠(chéng)信納稅的小微企業(yè)，優(yōu)先發(fā)放期限1年、最高額度200萬元、可循環(huán)使用的人民幣信用貸款。

　　“短短3分鐘就完成了稅銀信用卡在線申請(qǐng)，看到頁(yè)面上出現(xiàn)我的預(yù)審批額度時(shí)，真的高興壞了。”河南國(guó)瓷酒業(yè)有限公司總經(jīng)理黃先生告訴記者，通過稅銀合作服務(wù)項(xiàng) 目，他的公司順利獲得21萬元貸款支持。像黃先生一樣的幸運(yùn)兒在河南還有很多，今年以來，河南國(guó)稅共幫助3500多戶小微企業(yè)獲得信用貸款22億元，為小 微企業(yè)發(fā)展壯大送上了“真金白銀”。

　　湖南精城特種陶瓷有限公司是當(dāng)?shù)刂母＠髽I(yè)和“愛心企業(yè)”，由于企業(yè)近年擴(kuò)建廠房導(dǎo)致流動(dòng)資金緊 張，2條生產(chǎn)線都面臨停工或取消，近40名職工面臨失業(yè)。危急關(guān)頭，憑借著良好的納稅信用，通過長(zhǎng)沙市國(guó)稅局與交通銀行聯(lián)合推出的“稅融通”業(yè)務(wù)，公司獲 得了200萬元的無抵押信用貸款，解決了燃眉之急。如今，企業(yè)恢復(fù)了發(fā)展能力，還實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)24人，其中新增殘疾人就業(yè)12人。

　　在西北經(jīng) 濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，小微企業(yè)融資難融資貴的問題更加突出。今年初，甘肅省天水市萬達(dá)運(yùn)輸有限公司遇到了周期性資金困難，正當(dāng)公司負(fù)責(zé)人楊春惠一籌莫展時(shí)，無意 中看到了報(bào)紙上“稅易貸”產(chǎn)品的宣傳內(nèi)容，抱著試試看的心態(tài)，她提交了“稅易貸”貸款申請(qǐng)，“真的沒想到，第三天就成功獲得了貸款60萬元，真是雪中送炭 啊！”楊春惠感慨萬分。今年以來，甘肅國(guó)稅部門加速推進(jìn)銀稅合作，目前已與全省13家金融機(jī)構(gòu)簽訂了合作框架協(xié)議，共幫助635戶企業(yè)貸款15.84億 元。

　　“銀稅互動(dòng)”在各地的探索仍在如火如荼地進(jìn)行。截至今年8月底，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)部門聯(lián)合商業(yè)銀行共對(duì)5.23萬戶守信小微企業(yè)發(fā)放貸款767億元，進(jìn)一步釋放了誠(chéng)信納稅的紅利，幫助小微企業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展所急需的資金支持。

　　中國(guó)建設(shè)銀行小企業(yè)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人介紹，開展銀稅合作、利用納稅信息為小微企業(yè)融資進(jìn)行增信，是建設(shè)銀行破解小微企業(yè)“缺信用、缺信息”難題，推進(jìn)“普惠金 融”的重要舉措。通過銀稅信息共享，無需抵押擔(dān)保，即可為誠(chéng)信納稅小微企業(yè)群體提供信用貸款服務(wù)，有效降低企業(yè)融資門檻與融資成本，提高小微企業(yè)貸款覆蓋 面，提高申貸獲得率。下一步建設(shè)銀行將發(fā)揮在商業(yè)銀行、投資銀行、保險(xiǎn)、租賃等領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托以征信互認(rèn)、信用信息共享為基礎(chǔ)的銀稅合作機(jī)制，聯(lián)合 稅務(wù)部門積極研究推進(jìn)納稅信用信息在金融領(lǐng)域的增值應(yīng)用，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，提升金融服務(wù)水平。

　　稅務(wù)總局黨組成員、總經(jīng)濟(jì) 師范堅(jiān)表示，開展“銀稅互動(dòng)”，加強(qiáng)“征信互認(rèn)”，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力之下為小微企業(yè)的生存與發(fā)展可謂“雪中送炭”！不僅有利于解決融資難融資貴問題， 增強(qiáng)小微企業(yè)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；也有利于破解金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控難題，有利于提高全民誠(chéng)信納稅意識(shí)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)誠(chéng)信受益，引導(dǎo)納 稅遵從。今后，將進(jìn)一步發(fā)揮稅銀雙方的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，積極研究推動(dòng)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息在金融領(lǐng)域的增值應(yīng)用，使更多守信納稅 人在銀稅互動(dòng)合作模式中受益。