央行：構(gòu)建更具創(chuàng)造力金融體系是未來金改重點(diǎn)

作 者：梅菀 來 源：證券時(shí)報(bào)發(fā)表日期：2015-06-05

    央行副行長(zhǎng)郭慶平昨日在上海舉行的“‘十三五’期間中國(guó)金融新業(yè)態(tài)研討會(huì)”上表示，構(gòu)建更具創(chuàng)造力的金融體系是未來金融改革的重點(diǎn)，在“十三五”期間，將放寬民間資本和外資進(jìn)入金融領(lǐng)域的門檻，顯著提高直接融資比例，建設(shè)完善的市場(chǎng)利率體系，實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目?jī)稉Q和人民幣國(guó)際化，穩(wěn)步擴(kuò)大境內(nèi)外股市的互聯(lián)互通，具體包括以下七個(gè)方面的舉措：

　　一是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，增加金融供給和競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)深化金融機(jī)構(gòu)改革，完善公司治理，形成有效決策執(zhí)行制度機(jī)制；放寬民間資本和外資進(jìn)入，鼓勵(lì)各種金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)組織，中介組織有效發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)；支持金融機(jī)構(gòu)完善產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)精細(xì)化管理，開展平臺(tái)建設(shè)，挖掘海量信息，利用網(wǎng)絡(luò)銀行等新型技術(shù)手段，為客戶提供個(gè)性化金融服務(wù)。

　　二是發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，降低企業(yè)融資門檻，發(fā)展股票、債券和基金市場(chǎng)，顯著提高直接融資比重；通過金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)品和中介服務(wù)多元化，滿足多樣化的投融資需求，便利企業(yè)低成本融資；著力推動(dòng)股票市場(chǎng)發(fā)展，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)和多樣化金融產(chǎn)品，完善交易機(jī)制，強(qiáng)化股票市場(chǎng)體系內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系，擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化，發(fā)展金融衍生品，完善做市商制度，擴(kuò)大投資者參與主體的范圍，提高市場(chǎng)流動(dòng)性和透明度，培育有效的收益率曲線。

　　三是加快利率、匯率市場(chǎng)化改革，提高金融資源配置效率，進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，提高金融資源配置效率，健全市場(chǎng)利率定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)財(cái)務(wù)硬約束，提高自主定價(jià)能力，完善金融市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系，發(fā)揮基準(zhǔn)利率引導(dǎo)作用，完善利率傳導(dǎo)機(jī)制，妥善處理市場(chǎng)利率化與降低融資成本，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，盡快完成中國(guó)利率市場(chǎng)化改革，使得資金價(jià)格更真實(shí)反映市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目?jī)稉Q和人民幣更自由使用，便利國(guó)際貿(mào)易與投資積極推動(dòng)資本雙向開放，有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度，繼續(xù)促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，鼓勵(lì)外資參與境內(nèi)并購(gòu)重組，放寬境內(nèi)居民境外投資限制，穩(wěn)步擴(kuò)大境內(nèi)外股市互聯(lián)互通，盡快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，積極穩(wěn)妥擴(kuò)張跨境人民幣業(yè)務(wù)渠道和應(yīng)用領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家周邊大通道和“一帶一路”建設(shè)重大戰(zhàn)略支持力度。

　　五是完善金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管，為金融創(chuàng)新提供更加適宜的金融環(huán)境，優(yōu)化貨幣政策目標(biāo)體系，豐富宏觀調(diào)控工具，綜合運(yùn)用好數(shù)量?jī)r(jià)格型貨幣工具組合，調(diào)節(jié)好流動(dòng)性水平，保持貨幣市場(chǎng)穩(wěn)定，進(jìn)一步疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)基礎(chǔ)貨幣投放效應(yīng)，更好引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)金融創(chuàng)新鼓勵(lì)和規(guī)范并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)改善宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)行為，切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　六是更好發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融作用，為公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供長(zhǎng)期低成本資金。扎實(shí)推進(jìn)政策性銀行改革，明確政策性職能定位，充分發(fā)揮其在增加公共服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)市場(chǎng)化國(guó)際化新形勢(shì)，促進(jìn)開放性金融發(fā)展，建立和強(qiáng)化資本充足力約束性機(jī)制，為增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)和走出去提供低成本、長(zhǎng)期性和穩(wěn)來源資金支持。

　　七是發(fā)展普惠金融，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，以發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，健全和完善多層次普惠金融組織的體系，擴(kuò)展基層金融服務(wù)，逐步做到金融服務(wù)全覆蓋。持續(xù)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，建立健全適合小農(nóng)和小企業(yè)特點(diǎn)的征信體系，健全和完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高農(nóng)村信貸的可獲得性，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。