部分農(nóng)村金融稅收優(yōu)惠延至2016年底

來 源：重慶商報(bào)發(fā)表日期：2014-12-05

    國務(wù)院常務(wù)會議昨日召開，部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策、加快推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；決定加大對農(nóng)村金融的稅收支持，助力“三農(nóng)”改革發(fā)展。

　　會議指出，從2010年起，國家在北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試了金融、財(cái)稅、人才激勵、科研經(jīng)費(fèi)等促進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列政策，取得積極成效。會議決定，把6項(xiàng)中關(guān)村先行先試政策推向全國。包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、非上市中小企業(yè)通過股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)融資、擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍、股權(quán)和分紅激勵、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等6項(xiàng)。在所有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)推廣實(shí)施4項(xiàng)先行先試政策，包括：一是給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎勵可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅；二是有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；三是對5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照技術(shù)轉(zhuǎn)讓給予所得稅減免優(yōu)惠；四是對中小高新技術(shù)企業(yè)向個人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的個人所得稅，允許在5年內(nèi)分期繳納。

　　會議認(rèn)為，“三農(nóng)”工作始終是政府工作的重中之重，須臾不可松懈。為進(jìn)一步緩解農(nóng)業(yè)貸款成本高、風(fēng)險大和低收入農(nóng)戶貸款難的問題，會議決定，將以下兩項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行到期的政策延長至2016年12月31日：一是對金融機(jī)構(gòu)不超過5萬元的農(nóng)戶小額貸款利息收入免征營業(yè)稅，按90%計(jì)入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶貸款的積極性。二是對保險公司開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入，按90%計(jì)入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額，擴(kuò)大對農(nóng)戶的保險保障和服務(wù)。同時，針對農(nóng)戶貸款需求主要集中在5萬元到10萬元的情況，將享受稅收優(yōu)惠的農(nóng)戶小額貸款限額從5萬元提高到10萬元，并把對縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)保險業(yè)收入減按3%征收營業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策，延長至2016年底。讓惠農(nóng)政策持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。

　　解讀

　　推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策激發(fā)科研人員積極性

　　國務(wù)院常務(wù)會議部署更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策。一些產(chǎn)、學(xué)、研領(lǐng)域的人士表示，此舉有利于激發(fā)人們尤其是科研人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突破科技、經(jīng)濟(jì)兩張皮的長期困境，推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“及時雨”。

　　惠農(nóng)政策降低銀行服務(wù)“三農(nóng)”成本

　　“三農(nóng)”發(fā)展離不開金融支持。業(yè)內(nèi)人士分析，5%的營業(yè)稅在銀行承擔(dān)的各種稅負(fù)中占比較大，對不超過5萬元的農(nóng)戶小額貸款利息收入免征營業(yè)稅，對銀行而言是不小的優(yōu)惠，有助于降低銀行服務(wù)“三農(nóng)”的成本，調(diào)動其向農(nóng)戶貸款的積極性，對于緩解“三農(nóng)”融資難、融資貴問題起到積極作用。