全球金融中心排名，深圳何以超上海

來(lái) 源：國(guó)際金融報(bào)發(fā)表日期：2014-04-03

    全球金融中心指數(shù)（GFCI）通過(guò)兩項(xiàng)獨(dú)立數(shù)據(jù)源——城市特征指標(biāo)和網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷反饋，對(duì)全球83座金融中心進(jìn)行介紹、評(píng)分與排名。

　　2007年3月，英國(guó)商業(yè)智囊機(jī)構(gòu)Z/Yen集團(tuán)首次公布GFCI調(diào)查結(jié)果，之后每6個(gè)月更新一次。

　　2014年3月，第15期調(diào)查結(jié)果GFCI 15問(wèn)世。深圳成為亞洲地區(qū)評(píng)分和排名上升幅度最明顯的城市，一舉超越上海位居榜單第18位，上海名列第20位。　

　　“打擊共分為兩種，一種使人成長(zhǎng)，另一種毫無(wú)用處。”這是最近大熱美劇《紙牌屋》中Francis Underwood的臺(tái)詞?；氐浆F(xiàn)實(shí)中，這句話不僅適用于本次從全球金融中心排名榜首跌落的倫敦，也同樣適用于最近兩年花了大力氣，卻被深圳一舉超越的上海。

　　在今年3月公布的最新一期全球金融中心指數(shù)（GFCI）榜單中，深圳憑借37分的分?jǐn)?shù)增幅，從原本的第27位一躍來(lái)到第18位，盡管上海得分也有5分的增加，但排位卻下滑4位，跌至全球第20位，并跌出了亞太地區(qū)前4位。盡管千分制評(píng)分體系中2分的分差并不足以分出孰優(yōu)孰劣，但深圳的迅猛增長(zhǎng)卻依然值得關(guān)注。

　　深圳新為軟件股份有限公司的法人代表袁紅兵對(duì)深圳的評(píng)價(jià)非常直接：“我覺(jué)得深圳的優(yōu)勢(shì)其實(shí)就兩樣，一是政策、二是香港。”

　　“原先在廣州和深圳之間也有過(guò)猶豫，后來(lái)了解到深圳對(duì)高新技術(shù)企業(yè)有增值稅和所得稅方面的優(yōu)惠，況且早期像華為、中興這些創(chuàng)新企業(yè)已經(jīng)在深圳做出了成績(jī)，再加上深圳畢竟和香港相連，所以最終還是選擇了深圳。”袁紅兵坦言。

　　如今正緊鑼密鼓籌劃新為IPO事宜的袁紅兵，對(duì)將來(lái)通過(guò)香港對(duì)外進(jìn)一步推廣業(yè)務(wù)也是信心滿滿。

　　深圳：前海優(yōu)勢(shì)明顯

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“前幾年一直有這么一個(gè)疑問(wèn)，稅收政策對(duì)國(guó)際金融中心的地位到底起不起關(guān)鍵作用，后來(lái)我發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有趣的現(xiàn)象，倫敦的個(gè)人稅負(fù)非常高，但這并不影響它在全球金融中心數(shù)一數(shù)二的地位。”

　　孫立堅(jiān)認(rèn)為，比起稅收的優(yōu)惠，一個(gè)城市金融服務(wù)環(huán)境與便利性才是真正的關(guān)鍵所在，而深圳的的發(fā)展正是得益于深圳開(kāi)放的力度與金融服務(wù)的便利性優(yōu)勢(shì)。上海在構(gòu)建國(guó)際金融中心、建設(shè)自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程中對(duì)于稅收政策給予了一定的關(guān)注，盡管優(yōu)惠的稅收政策能夠促使一批企業(yè)前來(lái)入駐，但真正吸引外資企業(yè)的更應(yīng)該是金融服務(wù)環(huán)境的便利。

　　“作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，首要關(guān)心的倒不是稅負(fù)高出多少，而是一筆交易能不能迅速地完成。如果一個(gè)城市的環(huán)境糟糕，耽誤了交易時(shí)機(jī)，造成的損失比稅收可要大得多。”孫立堅(jiān)表示。

　　實(shí)際上，深圳打的就是“香港牌”。香港作為特別行政區(qū)，享有國(guó)家給予的特權(quán)，而深圳很好地利用了這一體制外的優(yōu)勢(shì)，獲得發(fā)展實(shí)則無(wú)可厚非。與深圳甚至香港不同的是，上海處于國(guó)家體制層層包裹之中，地方上任何金融的業(yè)務(wù)開(kāi)放都不是由上海市政府來(lái)決定，而是由一行三會(huì)統(tǒng)籌。

　　“但我并不認(rèn)為前海會(huì)走得更遠(yuǎn)。”孫立堅(jiān)對(duì)深圳的進(jìn)一步發(fā)展并不樂(lè)觀，“深圳能不能在開(kāi)放的同時(shí)建立好風(fēng)控系統(tǒng)很關(guān)鍵，很多地方的開(kāi)放最后走進(jìn)死胡同，都是由于推進(jìn)開(kāi)放速度過(guò)快導(dǎo)致的。這樣的城市在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境沒(méi)有受到?jīng)_擊時(shí)絲毫看不出風(fēng)險(xiǎn)的跡象，但通常在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生重大調(diào)整時(shí)，無(wú)法保全自身。”

　　對(duì)此，袁紅兵深有同感，“2009年，金融危機(jī)逐漸退卻，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本明顯上升，我們客戶的營(yíng)運(yùn)能力又還是老樣子，看到不少行業(yè)都出現(xiàn)了虧損。那個(gè)時(shí)候覺(jué)得成本又高、市場(chǎng)前景也不明確，公司原本還在上升期，我們卻都很悲觀。”

　　上海：“穩(wěn)中求進(jìn)”

　　國(guó)家對(duì)前海經(jīng)濟(jì)的包容度已經(jīng)決定了，上海無(wú)法復(fù)制香港或是深圳的發(fā)展模式，政策的開(kāi)放程度決定了上海能夠走多遠(yuǎn)。最近兩年里，上海針對(duì)國(guó)家擔(dān)心的問(wèn)題做了積極調(diào)研，對(duì)上海來(lái)說(shuō)，今后如何能和前海提供一個(gè)差異化的金融服務(wù)是重要的發(fā)展方向。

　　廣東金融學(xué)院院長(zhǎng)陸磊認(rèn)為上海“不合適也不應(yīng)該”去走香港發(fā)展的老路。“晚來(lái)的如何做得過(guò)先來(lái)的？尤其是對(duì)原先已經(jīng)在香港開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)，上海對(duì)它們的吸引力并不大。上海自貿(mào)區(qū)掛牌半年來(lái)，在進(jìn)出口貿(mào)易和外資引入方面做了大量的工作，但從目前看來(lái)，開(kāi)放的力度還需加大。”

　　孫立堅(jiān)去年在香港考察訪問(wèn)時(shí)，香港方面的專家曾向他表示香港對(duì)上海作為全球金融中心崛起的擔(dān)憂。“他們最怕的就是我們的金融做滲透性，不是自貿(mào)區(qū)賬戶的管制，而是自貿(mào)區(qū)賬戶在一定程度上的流轉(zhuǎn)互通，到時(shí)候國(guó)內(nèi)13億人的大市場(chǎng)和龐大的資金量，又豈是香港可以比的。”

　　孫立堅(jiān)認(rèn)為，如果說(shuō)深圳的優(yōu)勢(shì)是背靠香港，那么上海的優(yōu)勢(shì)就是背靠?jī)?nèi)地，一旦國(guó)家能夠給予更多的制度紅利，上海的競(jìng)爭(zhēng)力就將進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　一家從事進(jìn)出口貿(mào)易的私營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)部經(jīng)理徐女士扎根上海已經(jīng)超過(guò)了十年。在被問(wèn)及過(guò)去兩年上海的發(fā)展是否對(duì)公司造成影響時(shí)，徐女士表示：“我們公司做出口貿(mào)易比較多，所以相比之下，國(guó)外經(jīng)濟(jì)對(duì)公司業(yè)務(wù)的影響更加直接。近兩年最大的感受是現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易的手續(xù)簡(jiǎn)化了不少。”

　　徐女士告訴記者，以前上海對(duì)出口業(yè)務(wù)的管制非常嚴(yán)格，辦事人員必須先去外管局領(lǐng)取單據(jù)，每張單據(jù)上都有一個(gè)惟一的編碼，只有輸入正確編碼才能完成報(bào)關(guān)，但現(xiàn)在已經(jīng)不需要了，究其原因還是國(guó)家對(duì)外資和外幣控制有所放寬。“上海雖然沒(méi)有大刀闊斧的貿(mào)易政策改革，但卻是真真正正給處理、操作業(yè)務(wù)的人帶來(lái)了便利。”

　　前景：上海更為耀眼

　　盡管上海在本次全球金融中心總榜單中下滑至第20位，但在網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查環(huán)節(jié)“接下來(lái)三年會(huì)越來(lái)越重要的金融中心”排名中，上海列在了全球第5位。

　　深圳證券交易所一位不愿透露姓名的主管也表示：“深圳利用了香港國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)，走的是一條不同于上海的路，短期內(nèi)的收益會(huì)很明顯，但二者相較之下，我其實(shí)更看好上海。比起一味追求快速出成績(jī)，回過(guò)頭再來(lái)承擔(dān)成長(zhǎng)的陣痛，上海如今的發(fā)展步伐雖不算快，但卻更加適宜，上海比深圳的人才優(yōu)勢(shì)更大，所以并不需要擔(dān)心。”

　　上述主管認(rèn)為，在全球如此不穩(wěn)定的環(huán)境中能“穩(wěn)中求進(jìn)”，采取謹(jǐn)慎的發(fā)展模式，正是國(guó)家需要上海選擇的一條發(fā)展之路。

　　最近，全球最大的貨幣經(jīng)紀(jì)商英國(guó)毅聯(lián)匯業(yè)CEO Michael Spencer在上海接受了《國(guó)際金融報(bào)》的獨(dú)家專訪，Spencer對(duì)上海未來(lái)的發(fā)展給予了很高的期待：“上海勢(shì)必將成為全球范圍內(nèi)非常重要的金融中心，盡管目前從全球來(lái)說(shuō)，上海不太重要，但我相信十年之內(nèi)，上海會(huì)用行動(dòng)證明自己的重要性。”

　　Spencer認(rèn)為，上海與香港相比，最大的優(yōu)勢(shì)在于有著強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)本土產(chǎn)業(yè)支持，無(wú)論在銀行業(yè)、制造業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)都有著國(guó)內(nèi)其他城市無(wú)法比擬的規(guī)模和資源，而這也正是他選擇將毅聯(lián)匯業(yè)的業(yè)務(wù)帶到上海的原因。“紐約是美國(guó)的金融中心，盡管它并不是首都，但本身的資源優(yōu)勢(shì)使它成為了美國(guó)，甚至是世界范圍內(nèi)最重要的城市。而我認(rèn)為上海也將是這樣，它盡管不是首都，但卻有著首都沒(méi)有的東西。”

　　孫立堅(jiān)則將上海的金融中心建設(shè)歸納為“三位一體”，并進(jìn)行了形象的表述：“首先我們要把市場(chǎng)平臺(tái)做強(qiáng)，第二個(gè)是要把人才做強(qiáng)，第三個(gè)就是要把產(chǎn)品創(chuàng)新做強(qiáng)，這就相當(dāng)于舞臺(tái)、演員和道具，只有這樣才能演一出好戲。分階段來(lái)看，中國(guó)金融的崛起第一步應(yīng)該是金融業(yè)務(wù)的實(shí)力成為世界一流，然后平臺(tái)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，最后才是競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)逐步提高，這樣就離真正的全球金融中心不遠(yuǎn)了。”