進口調(diào)余缺 糧食須自立

來 源：國際商報網(wǎng)發(fā)表日期：2014-01-13

    糧食安全事關中國13億人民的福祉，保障國內(nèi)糧食安全需要從多個方面努力。業(yè)內(nèi)人士認為，我國保障糧食安全并不意味著不需要進口，在優(yōu)先保證主糧自給的前提下適當進口并不會影響我國的糧食生產(chǎn)，但是國內(nèi)農(nóng)業(yè)必須在激烈的市場競爭中促進自身技術進步、體制革新，實現(xiàn)國內(nèi)糧食市場與國際市場接軌。

    雖然近年來我國糧食進口增長勢頭迅猛，但中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員田悅認為，這對中國糧食生產(chǎn)安全尚不構(gòu)成影響。

    首先，從進口總量來看，目前我國三種主糧的進口量占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例不足2%，確保國家糧食安全，實現(xiàn)糧食總量基本平衡，對我國來講是不成問題的；其次，從需求角度看，我國糧食進口很大一部分原因是為了滿足工業(yè)和飼料用糧等多樣化的消費需求，因此保持糧食適度進口也是我國糧食市場的必然要求。此外，增加糧食進口，還可在一定程度上保證國內(nèi)糧食供應，并緩解土地、淡水等資源壓力。

    總之，我國保障糧食生產(chǎn)安全并不意味著不需要進口，在優(yōu)先保證主糧自給的前提下適當進口并不會影響我國的糧食生產(chǎn)。

    另一方面，糧食生產(chǎn)也必須立足自身，利用好國際市場，通過進口糧食調(diào)劑余缺滿足國內(nèi)的需求。中投顧問高級研究員鄭宇潔認為，糧食進口量持續(xù)增長，預示我國對國際糧食市場依賴性增強，而我國在國際糧食貿(mào)易中操作技術不成熟，交易不活躍，只能成為國際價格的跟隨者，缺少話語權(quán)，這無疑使我國處于被動地位。

    由于我國糧食生產(chǎn)集約化、機械化水平有待提升，糧食生產(chǎn)成本相對高，因此在國際上缺乏競爭力。進口糧食增長或?qū)⒋驌艮r(nóng)民種糧積極性，國家為鼓勵種糧，逐年增加的糧食補貼也會加重財政負擔。不過，激烈的市場競爭也有利于刺激國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術進步、體制革新，促使國內(nèi)土地制度變革，實現(xiàn)糧食市場與國際市場接軌。