中國是貿(mào)易談判的參與者建設(shè)者

來 源：國際商報發(fā)表日期：2015-12-21

　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。在這一年中，中國經(jīng)濟承受住了世界經(jīng)濟復(fù)雜多變的考驗，在經(jīng)濟外交方面取得了諸多成績。在新常態(tài)下，中國多雙邊經(jīng)貿(mào)合作顯現(xiàn)出諸多亮點。本版從今日起刊發(fā)“輝煌十二五 新常態(tài)·新亮點”系列報道，全方位盤點中國多雙邊經(jīng)貿(mào)合作在這一年以及“十二五”期間的變化和發(fā)展。

　　12月16日，世貿(mào)組織(WTO)擴大《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)產(chǎn)品范圍談判參加方在肯尼亞內(nèi)羅畢宣布，就擴圍談判達成全面協(xié)議。按此協(xié)議，所有產(chǎn)品將于2016年7月1日起實施降稅。在擴圍產(chǎn)品全球貿(mào)易額中，中國占比約為四分之一，位居全球第一。

　　擴圍談判是世貿(mào)組織近18年來達成的第一份取消關(guān)稅的重要協(xié)議，再次顯示了世貿(mào)組織進行全球談判的能力。

　　中國商務(wù)部部長高虎城在出席世貿(mào)組織第十屆部長級會議時表示，多邊貿(mào)易體制和多哈回合的歷史是一部不斷解決困難的歷史，世貿(mào)組織在解決發(fā)展問題上不能缺席。中方呼吁各方應(yīng)顯示更多的政治意愿和談判靈活性，將各自區(qū)域和自主開放中的承諾分享給多邊。

　　事實上，中國一直是世貿(mào)組織多哈回合談判的積極參與者和建設(shè)者，并在多邊規(guī)則的制定方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。與此同時，中國正從當(dāng)年加入WTO時被動接受國際規(guī)則、融入全球經(jīng)濟格局的國家，逐步成為積極、主動地參與規(guī)則制定的一員，自主、有序地擴大開放。

　　加快改革步伐應(yīng)對ITA

　　對于此次ITA擴圍談判達成全面協(xié)議，中國付出了許多努力。

　　中國于2003年正式加入ITA，目前已經(jīng)成為全球信息技術(shù)產(chǎn)品第一大生產(chǎn)和出口國、第二大進口國，是信息技術(shù)產(chǎn)品全球價值鏈的重要參與方。中國積極參與擴圍談判，是繼續(xù)推動改革開放的具體體現(xiàn)，將有利于進一步增強外資對華投資信心，提高對外開放水平。

　　就在ITA擴圍談判過程中，中國與其他國家進行了長期磋商，并與美國和歐盟達成相關(guān)協(xié)議。

　　在ITA擴圍談判達成協(xié)議后，中美商務(wù)部長就此發(fā)表了聯(lián)合聲明，表示就各自減讓表中的降稅期達成一致。

　　在中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室研究院倪月菊看來，中國為了應(yīng)對ITA的挑戰(zhàn)，正在努力加快信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級，以便盡早占據(jù)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的中高端。中國正在努力使信息技術(shù)企業(yè)在政府的引導(dǎo)下通過自身努力構(gòu)建技術(shù)發(fā)展和自主創(chuàng)新機制。

　　要做規(guī)則引領(lǐng)者還需努力

　　2001年12月11日，中國加入WTO。入世13年來，中國已經(jīng)連續(xù)多年成為世界第一大出口國，2013年更成為世界第一大貨物貿(mào)易國。

　　中國加入WTO爭端解決機制也經(jīng)歷了一個由被動應(yīng)對為主到主動利用為主的過程。2001年12月~2006年2月，WTO爭端解決機構(gòu)受理的中國申訴案件和被訴案件僅各有1起。中國在這一時期主要以第三方身份參與到其他WTO成員之間的爭端案件解決程序中。2006年之后，中國在WTO的涉案數(shù)量大幅增加。

　　事實上，作為世界最大的發(fā)展中國家，中國加入世貿(mào)組織后改變了WTO內(nèi)部力量的對比，使得世貿(mào)組織不再是由發(fā)達國家主導(dǎo)的機構(gòu)。“隨著發(fā)展中國家，尤其是新興經(jīng)濟體在世貿(mào)組織內(nèi)部的地位的急劇提升，我們應(yīng)該與各國緊密合作，在WTO多邊貿(mào)易體制內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)作用。”中國法學(xué)會世界貿(mào)易組織法研究會會長孫琬鐘說。

　　在積極推進多邊規(guī)則制定的同時，中國也在推動自由貿(mào)易方面作出自己的努力。日前，中國國務(wù)院公布了《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，提出加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的總體要求?！兑庖姟分赋?，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是中國新一輪對外開放的重要內(nèi)容，要逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

　　“要想成為多邊貿(mào)易體制中的引領(lǐng)者，應(yīng)當(dāng)著重從完善國內(nèi)改革和明確自身利益要求兩個方面作出努力。只有這樣才能在紛繁復(fù)雜的國際博弈當(dāng)中，實現(xiàn)國家利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國世界貿(mào)易組織研究會會長孫振宇說。