新一輪對(duì)外開放 中國(guó)愿與世界“對(duì)表”

來 源：中國(guó)新聞網(wǎng)發(fā)表日期：2015-03-11

    “你站在橋上看風(fēng)景，看風(fēng)景的人在樓上看你。”正在召開的中國(guó)兩會(huì)是世界觀察中國(guó)的一面鏡子，而后者觀察兩會(huì)的視角，又為中國(guó)反觀自身提供了另一種緯度?？梢哉f，新一輪改革推進(jìn)的過程，就是中國(guó)與國(guó)際社會(huì)不斷“對(duì)表”的過程，雙方在這一進(jìn)程中持續(xù)磨合，探索尋求利益“最大公約數(shù)”，以期實(shí)現(xiàn)共贏。

　　毋庸諱言的是，在中國(guó)近年來致力于構(gòu)建更公平透明市場(chǎng)環(huán)境的一系列改革中，很多在華外企擔(dān)憂其既得利益受損。在此心態(tài)下，是否有利于外企利益，成為一些外媒評(píng)價(jià)中國(guó)改革開放的重要標(biāo)準(zhǔn)。這一邏輯體現(xiàn)在此次兩會(huì)上，便是清理地方稅收優(yōu)惠亂象、反壟斷執(zhí)法乃至于網(wǎng)絡(luò)規(guī)范等改革舉措都成為外媒提問報(bào)道的“靶心”，有外媒甚至據(jù)此質(zhì)疑中國(guó)政府開放決心。

　　“改革不是請(qǐng)客吃飯。”進(jìn)入新階段，中國(guó)的改革更加具有牽動(dòng)全局的特征。在此形勢(shì)下，任何不合理的利益機(jī)構(gòu)和利益群體都將成為改革的對(duì)象，曾“傲嬌”一時(shí)的央企如是，一些在改革初期得享“超國(guó)民待遇”的在華外企亦莫能外。在或大或小的心理落差下，后者的抱怨可以想見，但這顯然不能成為阻礙中國(guó)改革前行的理由。

　　在中國(guó)總理李克強(qiáng)日前向全國(guó)人大做的政府工作報(bào)告中，用一整個(gè)章節(jié)的內(nèi)容對(duì)“將改革推向縱深”予以部署。這是因?yàn)?，中?guó)政府深刻意識(shí)到，“改革開放是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶”。過去兩年的經(jīng)驗(yàn)證明，改革不僅有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，其對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的重構(gòu)及對(duì)一度被壓抑的社會(huì)潛力的發(fā)掘，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展提供充足燃料。

　　“開放也是改革。”今年的政府工作報(bào)告如是表述。本屆政府履職以來，秉持“開放倒逼改革”的思路，力圖通過加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，將國(guó)內(nèi)改革引向縱深。從國(guó)際上看，中國(guó)立足于統(tǒng)籌“兩個(gè)市場(chǎng)”、提升國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈地位、化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩壓力等愿望迫切。從這個(gè)角度上看，對(duì)中國(guó)開放決心抱持懷疑態(tài)度的論斷，同樣經(jīng)不起推敲。

　　“必須實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。”政府工作報(bào)告中如是論述。報(bào)告對(duì)于推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更加積極有效利用外資、構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局等方面作出了明確部署。本屆政府深入推進(jìn)改革開放的決心之堅(jiān)，可見一斑。

　　中國(guó)有句成語叫“葉公好龍”，將其置于當(dāng)前改革的語境下亦可適用——談及改革，人人叫好，一旦改到自己頭上，便不干了。這又何嘗不是個(gè)別在華外企的矛盾心態(tài)——一邊抱怨中國(guó)改革步子遲緩競(jìng)爭(zhēng)不公平，一邊又護(hù)著自己昔日的“一畝三分地”不讓別人染指。有些外企還動(dòng)輒以“撤資”相要挾，可謂“任性”。

　　遺憾的是，上述“任性”之舉顯然低估了中國(guó)新一輪改革開放的決心。面對(duì)一些輿論鼓吹的“撤資潮”，中國(guó)政府平常心予以回應(yīng)，重申“尊重跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略調(diào)整”，而來自聯(lián)合國(guó)等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的相關(guān)調(diào)查亦顯示，中國(guó)仍是且仍將是外商投資的首選地。與此同時(shí)，包括高鐵、核電等“中國(guó)制造”更加自信地“走出去”，得到了包括歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的歡迎。在自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)下，中國(guó)的“自貿(mào)區(qū)領(lǐng)土”迅速擴(kuò)大……中國(guó)新時(shí)期的全面對(duì)外開放，已成為關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)關(guān)鍵因子，這一點(diǎn)，沒有人能夠否認(rèn)。

　　“改革不能閉門造車。”中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平如是強(qiáng)調(diào)。而作為新時(shí)期改革命題下的開放，亦是如此。在本次兩會(huì)上記者觀察到，對(duì)于外媒記者諸多不失尖銳提問，中國(guó)官員更加自信從容地予以回應(yīng)。這彰顯了中國(guó)的自信，亦向世界釋放出了一個(gè)明確信號(hào)——在開放的過程中，中國(guó)有與世界接軌的充分意愿與決心，中國(guó)“愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)者、經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者”。

　　“一花獨(dú)放不是春。”可以預(yù)期，在本輪改革開放的縱深推進(jìn)下，中國(guó)發(fā)展的蛋糕必然進(jìn)一步被做大，中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”的角色將持續(xù)發(fā)揮，這是世界的福音。而在新一輪開放的過程中，國(guó)際社會(huì)亦須在涉及關(guān)鍵領(lǐng)域的改革中多予中國(guó)一份理解和支持。唯其如此，中國(guó)的改革事業(yè)才能更順利得以推進(jìn)，而國(guó)際社會(huì)，亦能在“新常態(tài)”下更多分享中國(guó)改革紅利。