會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育新規(guī)創(chuàng)新多

作 者：肖禎 來(lái) 源：中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)發(fā)表日期：2013-09-02

    日前，財(cái)政部下發(fā)新的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，此次修訂后的新規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間、形式、管理等六個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了重新調(diào)整，以更加切合實(shí)際、服務(wù)會(huì)計(jì)人。

    新規(guī)強(qiáng)調(diào)，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)以人為本、按需施教，把握會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和會(huì)計(jì)人員從業(yè)基本要求，突出提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員更新知識(shí)、拓展技能，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

    同時(shí)，新規(guī)做出很多創(chuàng)新，如首次出現(xiàn)的學(xué)分制、多種形式的繼續(xù)教育等都是貼近會(huì)計(jì)人、以人為本的會(huì)計(jì)管理理念的具體體現(xiàn)。

    會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育采用學(xué)分制進(jìn)行管理，將進(jìn)一步構(gòu)建較為豐富多樣的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育形式，目的是便于會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育。與此同時(shí)，參加領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班，通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試，承擔(dān)會(huì)計(jì)類研究課題，在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的經(jīng)濟(jì)管理類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文等不同形式的培訓(xùn)，也同樣為會(huì)計(jì)人提供了多渠道多環(huán)節(jié)的選擇。

    值得關(guān)注的是，新規(guī)還對(duì)開(kāi)始參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的時(shí)間進(jìn)行了明確規(guī)定，此前，未規(guī)定首次取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員開(kāi)始參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的時(shí)間，以致實(shí)際工作中各地做法不一。

    為妥善解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，新規(guī)明確規(guī)定“取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)自取得資格的次年開(kāi)始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分”。

    “修訂后的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定操作性更強(qiáng)，充分考慮了地方會(huì)計(jì)管理部門(mén)此前反映的情況，解決了一些實(shí)際工作中普遍存在的不足，更加符合會(huì)計(jì)人員實(shí)際。”各地方會(huì)計(jì)管理工作者紛紛表示。

    作為一名普通的基層會(huì)計(jì)人，李冉除了關(guān)心繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式之外，她還較為關(guān)注會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)的學(xué)分管理問(wèn)題。

    事實(shí)上，此前沒(méi)有明確會(huì)計(jì)人員如果沒(méi)有完成繼續(xù)教育，其在進(jìn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行處理的問(wèn)題。

    針對(duì)這一客觀現(xiàn)實(shí)，新規(guī)相應(yīng)增加了這方面內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員在省級(jí)財(cái)政部門(mén)、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局管轄范圍之間辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)，如果未完成以前年度繼續(xù)教育，應(yīng)當(dāng)在調(diào)出地完成后才能辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)；如果未完成當(dāng)年度繼續(xù)教育，調(diào)出地應(yīng)當(dāng)在調(diào)轉(zhuǎn)登記表中予以注明，會(huì)計(jì)人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)在調(diào)入地完成當(dāng)年度繼續(xù)教育。

    與此同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理同樣值得關(guān)注。

    財(cái)政部會(huì)計(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要抓住強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理這一重要途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念，建立監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管政策措施實(shí)施力度，從源頭上夯實(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量。

    新規(guī)還特別明確了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的管理，明確了繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得從事的四種行為。

    近年來(lái)，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育方式日趨多樣，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，會(huì)計(jì)人員跨地區(qū)流動(dòng)更加頻繁，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)管理亟待加強(qiáng)，上述情況客觀上對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

    與此同時(shí)，會(huì)計(jì)行業(yè)迎來(lái)了飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)事業(yè)改革持續(xù)推進(jìn)，會(huì)計(jì)技術(shù)日趨創(chuàng)新，會(huì)計(jì)人才精英化，會(huì)計(jì)思潮日新月異，會(huì)計(jì)人員數(shù)量持續(xù)遞增。

    可以說(shuō)，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是1400多萬(wàn)會(huì)計(jì)人員深入會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一條通道，會(huì)計(jì)人員可以吸收、理解、應(yīng)用最新的政策法規(guī)、最前沿的實(shí)務(wù)案例、最經(jīng)典的會(huì)計(jì)理論著作。

    我國(guó)從1998年出臺(tái)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》到如今發(fā)布新規(guī)，十多年來(lái)，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的有關(guān)政策措施一直在順應(yīng)時(shí)代的變遷，并結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理需要不斷修訂和完善。為更好地服務(wù)會(huì)計(jì)人，財(cái)政部不斷進(jìn)行模式創(chuàng)新和制度完善。“在此次修訂過(guò)程中，我們先后兩次征求部分省市會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，在今年3月又公開(kāi)征求了社會(huì)各界意見(jiàn)，同時(shí)還征求了財(cái)政部條法司意見(jiàn)。”財(cái)政部會(huì)計(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    正是在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新的工作模式下，會(huì)計(jì)人才能改變循規(guī)蹈矩的思維模式，積極參加在職教育，堅(jiān)持自學(xué)，不斷更新、補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)，提高自身綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和新的工作模式，了解相關(guān)法律、法規(guī)的調(diào)整變化，培養(yǎng)自己的誠(chéng)信、創(chuàng)新、法制、責(zé)任、服務(wù)精神。可以說(shuō)，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育已然成為會(huì)計(jì)從業(yè)人員成長(zhǎng)的基石。