中注協(xié)召開(kāi)2012年全國(guó)注冊(cè)管理工作會(huì)議

作 者：中注協(xié) 來(lái) 源：中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)表日期：2012-11-07

       2012年10月22-25日，中注協(xié)在福建省福州市召開(kāi)2012年全國(guó)注冊(cè)管理工作會(huì)議。福建省財(cái)政廳張小平副廳長(zhǎng)出席會(huì)議并致詞，中注協(xié)董新鋼副秘書(shū)長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。各地方注協(xié)分管注冊(cè)管理工作的秘書(shū)長(zhǎng)、注冊(cè)部負(fù)責(zé)人等70多人參加了會(huì)議。

       會(huì)議總結(jié)了2012年全國(guó)注冊(cè)管理工作，討論并布置了2013年注冊(cè)管理重點(diǎn)工作；培訓(xùn)了行業(yè)管理信息系統(tǒng)注冊(cè)管理模塊；圍繞落實(shí)《關(guān)于規(guī)范為擬設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人或者股東出具證明工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，交流了在注冊(cè)管理工作中特別是建立和實(shí)施合伙人資格審查制度的經(jīng)驗(yàn)和做法；研究討論了如何進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)管理工作，切實(shí)把握好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，遏制注冊(cè)會(huì)計(jì)師兼職、掛名現(xiàn)象。會(huì)議達(dá)到了既定目標(biāo)，取得積極成效。

       會(huì)議總結(jié)了2011年以來(lái)注冊(cè)管理工作。在過(guò)去的一年多，全國(guó)注冊(cè)管理工作緊緊圍繞行業(yè)信息化戰(zhàn)略，對(duì)行業(yè)信息系統(tǒng)注冊(cè)管理模塊進(jìn)行完善、改進(jìn)和更新；順利完成注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查；研究推動(dòng)各地規(guī)范擬設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所股東或合伙人出具證明工作，組織調(diào)查了解各地合伙人評(píng)審制度實(shí)施情況；積極推進(jìn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員換證后續(xù)工作，加強(qiáng)對(duì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員的管理和服務(wù)；配合相關(guān)政府部門(mén)，做好提供注冊(cè)管理方面相關(guān)工作；研究處理與注冊(cè)管理和非執(zhí)業(yè)會(huì)員相關(guān)的人民來(lái)信、來(lái)函、郵件以及政策咨詢(xún)。這些工作既是對(duì)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》的具體落實(shí)，也是積極踐行行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有力舉措，推進(jìn)行業(yè)更好更快發(fā)展。

       會(huì)議就《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于為擬設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人或者股東出具證明工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》落實(shí)情況進(jìn)行了交流，就注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作進(jìn)行了討論。各地方注協(xié)代表們充分肯定注冊(cè)工作開(kāi)展的重大意義，并提出一些具體意見(jiàn)和建議。會(huì)議還邀請(qǐng)部分地方注協(xié)代表介紹經(jīng)驗(yàn)。在合伙人或者股東出具證明工作方面，河北注協(xié)印發(fā)了《河北省會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人（股東）資格審查辦法》，成立了“河北省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人（股東）資格審查委員會(huì)”，并制定了委員會(huì)工作規(guī)程，明確了審查辦法。上海注協(xié)從源頭抓起，從設(shè)立事務(wù)所的準(zhǔn)入門(mén)檻抓起，著重對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所合伙人（股東）的職業(yè)道德水平和專(zhuān)業(yè)勝任能力進(jìn)行考量。江西注協(xié)擬定了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人或者股東工作底稿審查表》，建立了股東資格條件審查專(zhuān)家?guī)?，?duì)擬擔(dān)任股東的業(yè)務(wù)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行量化評(píng)分。湖北注協(xié)規(guī)范工作程序，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展網(wǎng)上公示，加強(qiáng)宣傳教育，重點(diǎn)查工資表、查社保、查人事檔案存放、查工作底稿。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查方面，甘肅注協(xié)針對(duì)檢查工作政策性強(qiáng)、工作面廣、工作量大、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，建立舉報(bào)公示制度，開(kāi)展自查與實(shí)地檢查相結(jié)合，積極推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作。江蘇注協(xié)利用省社會(huì)保障查詢(xún)系統(tǒng)、省財(cái)政會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)、身份查詢(xún)系統(tǒng)、財(cái)政部和中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)，查詢(xún)注師的具體信息并進(jìn)行對(duì)照，找出那些具有兼職、掛名嫌疑的注師。每個(gè)代表發(fā)言都準(zhǔn)備充分、內(nèi)容豐富，與會(huì)代表認(rèn)真記錄、深入思考，情況交流取得了很好的效果，既宣傳了各地協(xié)會(huì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，也為地方注協(xié)之間提供了一個(gè)加強(qiáng)了解、相互學(xué)習(xí)、開(kāi)拓思路、共同進(jìn)步的平臺(tái)，更好地推動(dòng)全國(guó)注冊(cè)管理工作的開(kāi)展。

       會(huì)議對(duì)2013年全國(guó)注冊(cè)管理的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。會(huì)議指出，在新的一年里，注冊(cè)管理工作承擔(dān)著十分重要的職責(zé)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)合伙人或者股東出具證明工作、注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查及繼續(xù)完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)是2013年注冊(cè)管理的重點(diǎn)工作。其中，在合伙人或者股東出具證明工作中，應(yīng)進(jìn)一步做實(shí)、做深、做細(xì)。一是要做好行業(yè)民主評(píng)審，即由行業(yè)專(zhuān)家組成評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審；二是做好實(shí)質(zhì)性審查，即通過(guò)審查工作底稿對(duì)勝任能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作，一是以清理兼職、掛名注冊(cè)會(huì)計(jì)師為重點(diǎn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)小所、新所的檢查力度。二是與綜合評(píng)價(jià)工作、行業(yè)信息管理系統(tǒng)二期建設(shè)有機(jī)結(jié)合。三是做好后續(xù)宣傳、配套研究和相關(guān)制度建設(shè)等工作。繼續(xù)完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)工作，一是要用實(shí)、用好行業(yè)系統(tǒng)二期，推動(dòng)完善注冊(cè)管理模塊；二是應(yīng)及時(shí)更新行業(yè)管理信息系統(tǒng)信息，推動(dòng)行業(yè)信息管理系統(tǒng)發(fā)揮更大作用。

       會(huì)議通報(bào)了2012年全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查結(jié)果。在各地方協(xié)會(huì)高度重視下，通過(guò)精心部署，嚴(yán)格檢查，2012年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作順利結(jié)束。檢查結(jié)果顯示，2012年全國(guó)應(yīng)參加任職資格檢查的注冊(cè)會(huì)計(jì)師96413人，通過(guò)檢查92406人，暫緩?fù)ㄟ^(guò)檢查2798人，不予通過(guò)檢查1209人。2012年任職資格檢查通過(guò)率為95.84%。會(huì)議還通報(bào)了全國(guó)會(huì)員統(tǒng)計(jì)情況。截至2012年9月30日，全國(guó)共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所（不含分所）7239家，分所850家，合計(jì)8089家；注冊(cè)會(huì)計(jì)師98674人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員96842人。中注協(xié)個(gè)人會(huì)員合計(jì)195516人。

       會(huì)議還就會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)等工作進(jìn)行了討論。會(huì)議要求各地方注協(xié)根據(jù)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，積極豐富和完善行業(yè)管理和服務(wù)，不斷提升行業(yè)注冊(cè)管理工作水平，開(kāi)創(chuàng)行業(yè)注冊(cè)管理工作的新局面。