為深入實施會計師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）做強做大戰(zhàn)略，鼓勵和扶持事務(wù)所加快實現(xiàn)規(guī)模化、國際化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，進一步提升服務(wù)國家建設(shè)的能力，2012年6月8日，中注協(xié)發(fā)布《關(guān)于支持會計師事務(wù)所進一步做強做大的若干政策措施》（以下簡稱《支持措施》），明確提出鼓勵和支持事務(wù)所做強做大的六大重點方向，并針對性地提出了包括專項資助、資金獎勵、人才培養(yǎng)、技術(shù)援助、協(xié)調(diào)服務(wù)等在內(nèi)的具體扶持措施，進一步引導(dǎo)和支持鼓勵事務(wù)所做強做大的行動。

《支持措施》把做強做大作為行業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)略，統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)發(fā)展其他各項戰(zhàn)略的實施推進。明確要以提升事務(wù)所做強做大的綜合實力為總目標、以提升事務(wù)所做強做大的行業(yè)合力為總要求、以提升事務(wù)所做強做大的內(nèi)在動力為總導(dǎo)向，加大做強做大戰(zhàn)略的實施力度、引導(dǎo)力度和扶持力度。

《支持措施》明確提出了“十二五”期間鼓勵事務(wù)所做強做大的六大重點方向和24項扶持措施。鼓勵的六大重點方向包括，鼓勵事務(wù)所強強合并和統(tǒng)一管理、鼓勵承接大型銀行保險公司年報審計業(yè)務(wù)、鼓勵多元化經(jīng)營、鼓勵走出去、鼓勵加快信息化建設(shè)，以及鼓勵形成會計服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。《支持措施》就每個鼓勵方向，分別提出具體的扶持措施共計24項，扶持方式涵蓋政策、資金、人才、技術(shù)、服務(wù)等方面。

一是政策引導(dǎo)上求突破。比如：優(yōu)化全國會計師事務(wù)所綜合評價指標體系，進一步強化對事務(wù)所內(nèi)部治理、質(zhì)量控制和合并統(tǒng)一管理的要求；加快研究制定注冊會計師行業(yè)職業(yè)責任保險政策，以省級為單位統(tǒng)籌推行行業(yè)投保；允許具有國家認可的其他專業(yè)資質(zhì)的注冊會計師，在事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營的其他專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理層任職或執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)；事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營的相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入可依據(jù)相關(guān)權(quán)數(shù)納入“會計師事務(wù)所綜合評價指標體系”進行綜合評價排名等等。

二是資金鼓勵上出實招。比如：對做強做大和業(yè)務(wù)發(fā)展達到一定條件的事務(wù)所、承接金融業(yè)務(wù)有新突破的事務(wù)所、拓展“一特三高”領(lǐng)域業(yè)務(wù)取得較好示范效應(yīng)的事務(wù)所、“走出去”取得一定成績的事務(wù)所、信息化建設(shè)達標的事務(wù)所，以及推動“會計服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群”成效突出的試驗區(qū)等，采取給予專項資助、部分會費返還、資金獎勵等鼓勵措施。

三是人才培養(yǎng)上加力度。中注協(xié)將專門為符合相關(guān)條件的事務(wù)所組織金融業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培訓(xùn)和行業(yè)高端信息化人才培養(yǎng)；在符合條件的事務(wù)所設(shè)立注冊會計師行業(yè)高校優(yōu)秀學生實習基地等。

四是專業(yè)技術(shù)上強支撐。中注協(xié)將組織制定貼近實務(wù)層面的金融審計指引；年報審計期間，中注協(xié)專業(yè)咨詢委員會為事務(wù)所從事金融審計業(yè)務(wù)提供會計、審計專家咨詢服務(wù)；統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開發(fā)事務(wù)所業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，為事務(wù)所信息化建設(shè)提供信息技術(shù)支撐。

五是協(xié)會工作上擴服務(wù)。比如：將對合并后事務(wù)所的統(tǒng)一管理和質(zhì)量控制等，組織專門的培訓(xùn)和指導(dǎo)；加強全國會計師事務(wù)所綜合評價排名的宣傳推介，強化綜合評價排名在重大項目招投標中的市場取向作用；推動改進特殊普通合伙制的工商登記和管理，并以省級為單位推動解決事務(wù)所人才引進落戶等相關(guān)問題；推動解決特殊普通合伙制的納稅政策問題；密切與境外會計師職業(yè)組織的聯(lián)系合作，為事務(wù)所“走出去”提供支持服務(wù)；定期發(fā)布本土事務(wù)所“走出去”最新信息，加大對“走出去”事務(wù)所的推介力度；建立行業(yè)公共信息服務(wù)平臺，為事務(wù)所開展業(yè)務(wù)提供資訊支持。

《支持措施》的出臺，是在近年來行業(yè)做強做大取得突破性進展的基礎(chǔ)上，進一步深化行業(yè)做強做大戰(zhàn)略采取的新的政策舉措。財政部副部長、中注協(xié)會長李勇對進一步推進行業(yè)做強做大戰(zhàn)略多次提出要求，給予指導(dǎo)。財政部黨組副書記、副部長王軍高度重視行業(yè)做強做大戰(zhàn)略的深化和實現(xiàn)路徑的引領(lǐng)，今年2月份，王軍副部長專門就事務(wù)所做強做大工作深入行業(yè)調(diào)研，提出要為事務(wù)所進一步做強做大制定實實在在的扶持政策和鼓勵措施，為事務(wù)所做強做大做實事、求實效,并多次指導(dǎo)政策制定工作。《支持措施》出臺后，中注協(xié)將進一步制定相關(guān)的配套辦法，確保扶持措施落實到位。