央行明確推進(jìn)利率市場化3項任務(wù)

作 者：任曉 來 源：中國證券報-中證網(wǎng)發(fā)表日期：2013-09-27

    中國人民銀行副行長胡曉煉日前在市場利率定價自律機(jī)制成立暨第一次工作會議上指出，近期推進(jìn)利率市場化工作的任務(wù)，一是建立市場利率定價自律機(jī)制，二是開展貸款基礎(chǔ)利率報價工作，三是推進(jìn)同業(yè)存單發(fā)行與交易。

　　胡曉煉指出，市場利率定價自律機(jī)制是由金融機(jī)構(gòu)組成的市場定價自律和協(xié)調(diào)機(jī)制，在符合國家有關(guān)利率管理規(guī)定的前提下，對金融機(jī)構(gòu)自主確定的貨幣市場、信貸市場等金融市場利率進(jìn)行自律管理，維護(hù)市場正當(dāng)競爭秩序，促進(jìn)市場規(guī)范健康發(fā)展。

　　開展貸款基礎(chǔ)利率報價工作。建立貸款基礎(chǔ)利率集中報價和發(fā)布機(jī)制，把市場基準(zhǔn)利率報價從貨幣市場拓展至信貸市場。隨著貸款利率管制全面放開，近期將以自律機(jī)制為基礎(chǔ)，組織綜合實(shí)力較強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)報出對其最優(yōu)質(zhì)客戶執(zhí)行的貸款利率，為金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品定價提供參考。這將有利于適應(yīng)貸款利率全面放開、實(shí)現(xiàn)市場化的需要。

　　推進(jìn)同業(yè)存單發(fā)行與交易。借鑒國際經(jīng)驗，立足近年來我國同業(yè)融資市場發(fā)展迅速的情況，近期將從在銀行間市場上發(fā)行同業(yè)存單入手，逐步擴(kuò)大負(fù)債產(chǎn)品的市場化定價范圍，進(jìn)一步豐富金融機(jī)構(gòu)市場化負(fù)債產(chǎn)品，從而為穩(wěn)妥有序推進(jìn)存款利率市場化創(chuàng)造條件。

　　胡曉煉強(qiáng)調(diào)了建立市場利率定價自律機(jī)制、貸款基礎(chǔ)利率集中報價和發(fā)布機(jī)制對進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革的意義。一是激勵金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化財務(wù)約束，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理定價；二是通過建立信貸市場基礎(chǔ)利率，為金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品市場化定價提供參考；三是進(jìn)一步發(fā)展貨幣市場，規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)，防范金融風(fēng)險；四是強(qiáng)化定價自律管理，維護(hù)公平有序的市場競爭秩序。

　　胡曉煉對自律機(jī)制成員單位提出：首先，要進(jìn)一步提高自身綜合實(shí)力，適應(yīng)利率市場化改革不斷推進(jìn)的市場環(huán)境；第二，要科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)和程序，開展好金融機(jī)構(gòu)合格審慎及綜合實(shí)力評估，發(fā)揮自律機(jī)制的激勵約束作用；第三，要加強(qiáng)研究，為推進(jìn)利率市場化改革建言獻(xiàn)策。中國人民銀行將根據(jù)利率市場化改革的總體安排，對市場利率定價自律機(jī)制成員采取一定的激勵約束措施，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提高自主定價能力，提升金融服務(wù)水平?！?span style="border-bottom: medium none; border-left: medium none; padding-bottom: 0px; margin: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; font-size: 14px; vertical-align: baseline; border-top: medium none; border-right: medium none; padding-top: 0px" id="stock_sh601988">中國銀行國際金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管溫彬表示，同業(yè)存單的推出，一是有助于完善Shibor的品種期限結(jié)構(gòu)。目前1周及以內(nèi)的Shibor品種的交易量占90%以上，中長期品種的交易較少。計劃中擬推出的同業(yè)存單產(chǎn)品以3個月和6個月期限為主，有利于形成完整的貨幣市場收益率曲線，增強(qiáng)Shibor在金融產(chǎn)品定價中的基準(zhǔn)地位。

　　二是有利于提高商業(yè)銀行定價能力。同業(yè)存單是商業(yè)銀行進(jìn)行主動負(fù)債管理的重要工具，市場化定價的資金成本具有波動性和不確定性，這會倒逼商業(yè)銀行加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、提高風(fēng)險管理能力，向管理風(fēng)險要效益。

　　同業(yè)存單與同業(yè)存款相比有三個優(yōu)勢：一是主動性。發(fā)行人可以根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債管理的需要，自行決定發(fā)行的金額和期限。二是透明性。作為線上業(yè)務(wù)，可以根據(jù)供求關(guān)系市場化定價，提高透明度。三是穩(wěn)定性。鑒于同業(yè)存單可以轉(zhuǎn)讓而不能提前支取，可以避免銀行存款波動。

　　更重要的是，擬推出的同業(yè)存單從發(fā)行對象上看類似同業(yè)存款，如果根據(jù)《大額可轉(zhuǎn)讓定期存單管理辦法》(1996年)的相關(guān)規(guī)定，同業(yè)存單吸收的存款應(yīng)當(dāng)繳納存款準(zhǔn)備金。因此，試點(diǎn)推出的同業(yè)存單可能被視為一般性存款而計入貸存比考核，這對于吸收存款壓力大的中小股份制銀行有巨大的吸引力。