一帶一路下還需金磚國(guó)合作機(jī)制嗎？

作 者：梁海明 來 源：新浪財(cái)經(jīng)發(fā)表日期：2015-06-26

　　對(duì)中國(guó)政府而言，“金磚國(guó)家請(qǐng)客，中國(guó)是否該埋單”是個(gè)兩難的選擇，也是決定金磚五國(guó)之間未來如何合作的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)?？梢哉f，處理好與金磚國(guó)家的關(guān)系，中國(guó)才有能力處理好與“一帶一路”沿線國(guó)家的關(guān)系。

金磚國(guó)合作機(jī)制已到了光榮“退休”的時(shí)刻嗎？

　　近一年來，昔日曾作為全球經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的金磚國(guó)家，除中國(guó)、印度外，其余三國(guó)(俄羅斯、巴西、南非)經(jīng)濟(jì)疲態(tài)畢呈，甚至在衰退邊緣徘徊，影響力也大不如從前。加上中國(guó)政府推出的“一帶一路”倡議，與金磚國(guó)家合作機(jī)制有不少重疊之處，因此也難怪有人認(rèn)為，金磚國(guó)合作機(jī)制已到了光榮“退休”的時(shí)刻了。

　　這個(gè)合作機(jī)制，自從2001年被前美國(guó)高盛公司首席經(jīng)濟(jì)師奧尼爾提出之后，譽(yù)也國(guó)際輿論、毀也國(guó)際輿論。

　　2008年環(huán)球金融海嘯爆發(fā)之后是金磚國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展時(shí)期，國(guó)際輿論期望過高，夸大了金磚國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，甚至認(rèn)為金磚國(guó)將取代美國(guó)，是帶引世界走向興盛的“救世主”。如今除了中國(guó)、印度外，隨其它金磚三個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)每況愈下，國(guó)際輿論又落井下石，過于貶低、看輕金磚國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的作用，甚至有國(guó)際媒體更宣稱以金磚國(guó)家為首的新興經(jīng)濟(jì)體未來要引發(fā)新一輪全球衰退。

　　國(guó)際輿論前后態(tài)度如此截然相反，有墻倒眾人推之嫌。事實(shí)上，對(duì)中國(guó)而言，在推出“一帶一路”過程中加強(qiáng)與金磚國(guó)家的合作，才更符合中國(guó)的利益。

　　其一、合作機(jī)制可起示范作用。

　　金磚五國(guó)過去的互動(dòng)，總體而言是在爭(zhēng)端中有合作，在合作中有競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中有協(xié)調(diào)。

　　這是因?yàn)殡m然五國(guó)都無意愿，也不會(huì)甘心受到其它成員國(guó)的控制，但金磚五個(gè)成員國(guó)之間又擁有共同的利益、共同的要求，加上隨金磚銀行于今年底正式運(yùn)行之后，五國(guó)為了平衡與延申各自在國(guó)際間的影響力，達(dá)至雙贏，相信未來會(huì)逐漸建立一套廣泛的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過這套機(jī)制去尋求五國(guó)之間最大的公約數(shù)，達(dá)至和平發(fā)展、同舟共濟(jì)、共同富裕的目的。

　　而且，雖然金磚五國(guó)家除中國(guó)、印度外，其他三個(gè)成員國(guó)這一兩年經(jīng)濟(jì)放緩的情況比較明顯。但中國(guó)向來都不是“嫌貧愛富”的國(guó)家，而是愿意“雪中送炭”的國(guó)家，因此，筆者認(rèn)為，如果其他三個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退，而又向中國(guó)提出幫忙的請(qǐng)求，筆者相信中國(guó)應(yīng)會(huì)以一貫的態(tài)度，向成員國(guó)施出力所能及的援手。

　　與此同時(shí)，在中國(guó)中央政府提出“一帶一路”倡議之后，中國(guó)政府將會(huì)通過“三個(gè)重點(diǎn)”(重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目)，與“一帶一路”沿線國(guó)家展開更加緊密的合作。中國(guó)未來如能與其它金磚國(guó)家之間的合作領(lǐng)域更廣、合作項(xiàng)目更多，那在“一帶一路”的框架之下，中國(guó)可以通過這套合作機(jī)制的合作經(jīng)驗(yàn)和示范作用，與“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)各領(lǐng)域的互動(dòng)與合作。

　　其二、可起抱團(tuán)效應(yīng)。

　　美國(guó)主導(dǎo)的3T協(xié)議(TPP、TISA、TTIP)，都明顯地將金磚五國(guó)排除在外。那么，金磚五國(guó)只有“抱團(tuán)”，通過金磚國(guó)家的合作框架和即將運(yùn)行的金磚銀行，以此加強(qiáng)相互之間的合作和借力，并借此告訴美國(guó)，金磚五國(guó)合作框架雖非與美國(guó)爭(zhēng)奪國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)地位，但金磚國(guó)家作為新參與者，完全有能力“另起爐灶”，美國(guó)無需逼人太甚。

　　而且，金磚五國(guó)雖然各自要面對(duì)各自的困難，但畢竟都已晉身全球最有影響力的大國(guó)，未來若能繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、金融和等領(lǐng)域的合作，以及加強(qiáng)國(guó)民的人文素質(zhì)，培養(yǎng)思想多元化，增強(qiáng)國(guó)際責(zé)任、進(jìn)一步進(jìn)行民主建設(shè)，未來很有可能成為明天引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文明的一股主導(dǎo)力量。

　　當(dāng)然，未來中國(guó)與其它金磚國(guó)家在合作當(dāng)中，相信并不能夠一帆風(fēng)順，尤其是隨著部分金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)放緩，以及這些國(guó)家基于一些政治、利益的考慮，中國(guó)與金磚國(guó)家未來合作最大的挑戰(zhàn)之一，是可能會(huì)出現(xiàn)“金磚國(guó)家請(qǐng)客，中國(guó)埋單”的情況。

　　俄羅斯近期邀請(qǐng)希臘加入金磚銀行，這對(duì)俄羅斯而言，希臘向俄羅斯靠攏有助俄羅斯從黑海長(zhǎng)驅(qū)直入地中海，進(jìn)一步推動(dòng)其“歐亞聯(lián)盟”的對(duì)外擴(kuò)展計(jì)劃。希臘加入金磚銀行后容易獲得包括中國(guó)在內(nèi)的金磚國(guó)家更多的資金支持，對(duì)已經(jīng)陷入“赤貧”的希臘而言是場(chǎng)及時(shí)雨。

　　但這種局面未來有可能演變?yōu)?ldquo;俄羅斯請(qǐng)客吃飯，中國(guó)幫忙出錢埋單”的情況。因?yàn)樵跒蹩颂m危機(jī)歐美制裁，以及低油價(jià)的沖擊下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力每況愈下，要大筆援助希臘顯得有心無力，而且寄希望于俄羅斯提供大筆資金給希臘，以便希臘還錢給制裁俄羅斯的歐盟國(guó)家，這對(duì)俄羅斯而言暫時(shí)可能性不大。

　　因此，俄羅斯邀請(qǐng)希臘進(jìn)入金磚銀行，估計(jì)很有可能是希望借助中國(guó)龐大的資金援助希臘，慷中國(guó)之慨以達(dá)成俄羅斯的目的，中國(guó)是否愿意拿出真金白銀成俄羅斯之“美”呢？

　　如果愿意成俄羅斯之美，估計(jì)其他三個(gè)金磚國(guó)未來也會(huì)有類似的舉措，中國(guó)容易當(dāng)冤大頭。如果中國(guó)不愿意，那又會(huì)影響互相之間的信任與合作。

　　因此，我認(rèn)為，對(duì)中國(guó)政府而言，“金磚國(guó)家請(qǐng)客，中國(guó)是否該埋單”這是個(gè)兩難的選擇，也是決定金磚五國(guó)之間未來如何進(jìn)行合作、以及合作基礎(chǔ)的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。然而與金磚國(guó)家合作相比，一帶一路未來的挑戰(zhàn)只會(huì)更加大也更復(fù)雜。可以說，如果處理好了與金磚國(guó)家的關(guān)系，中國(guó)才有能力處理好與“一帶一路”沿線國(guó)家的關(guān)系，中國(guó)政府如何接招，讓我們拭目以待。

　　(本文作者介紹：香港經(jīng)濟(jì)學(xué)者、盤古智庫學(xué)術(shù)委員，一帶一路百人論壇專家委員會(huì)委員，著有《你不知道的財(cái)經(jīng)真相：美國(guó)退出QE之后的世界》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)新政策與我們》。)