科斯對中國十大忠告
來 源：鳳凰財(cái)經(jīng)發(fā)表日期：2013-09-13
1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅納德·科斯近日去世，享年102歲?？扑菇淌谑切轮贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖，產(chǎn)權(quán)理論的奠基人，其理論對中國的經(jīng)濟(jì)改革影響深遠(yuǎn)，科斯生前曾對中國發(fā)出十大忠告：
一、必須去除所有加諸國企的特權(quán)，讓私企得以自由競爭
只要有自由競爭的環(huán)境，私企是非常懂得如何應(yīng)對這些交易費(fèi)用的。如今，私企最大的挑戰(zhàn)是，他們?nèi)匀辉馐苤N類繁多的政策和政治歧視。他們很難進(jìn)入資本市場，因?yàn)橘Y本市場主要是由國有銀行所控制。
要拋開為私企設(shè)置的種種限制。只要私企(或任何企業(yè))是依法運(yùn)營，就該享有自由。如果一些經(jīng)濟(jì)行為體不遵守市場原則，市場經(jīng)濟(jì)就不會(huì)成功。必須去除所有加諸國企的特權(quán)，讓私企得以自由競爭。
二、政府參與土地交易導(dǎo)致腐敗猖獗，必須將其自身排除在市場之外
科斯：只要交易雙方可以自由討價(jià)還價(jià)并達(dá)成交易，那么市場行為就可以發(fā)生。中國的情況是，政府宣稱了對土地的擁有權(quán)。國家必須允許土地的事實(shí)所有者——多數(shù)情況都是農(nóng)民——進(jìn)入市場。這樣，國家可以通過收稅在土地交易中獲得很大利益；同時(shí)，為了自身利益，就必須將其自身排除在市場之外。
中國在土地交易方面的所作所為，應(yīng)該叫做單方面獲取。這顯然并不是市場行為。
政府參與土地交易導(dǎo)致腐敗猖獗，帶來大量失去土地者的抵抗，這在中國已經(jīng)被廣泛報(bào)道。
三、中國應(yīng)打造一個(gè)自由的土地市場
問：深圳發(fā)布了一個(gè)土地雙軌制文件，允許深圳農(nóng)村變賣集體所有的工業(yè)用地。你認(rèn)為，這是否為中國土地政策提供了一個(gè)改革的方向？
科斯：深圳的政策顯然是朝著正確的方向前進(jìn)。中國是一個(gè)遼闊而多元化的國家。一種方法或許在一個(gè)地方能取得成功，但在其他地方可能就行不通。中央政府應(yīng)該鼓勵(lì)地方政府大膽嘗試不同方法，打造一個(gè)自由的土地市場。
四、在中國，教育和稅收兩項(xiàng)制度都加重了不平等
科斯：不平等在任何自由市場經(jīng)濟(jì)中都不可避免?？紤]到中國的龐大以及地區(qū)多樣性，基尼系數(shù)高也在預(yù)料之中。爭議的核心在于，導(dǎo)致不平等問題出現(xiàn)的中國市場經(jīng)濟(jì)，其深層問題是什么。
比如教育和稅收制度，在最發(fā)達(dá)國家都發(fā)揮著強(qiáng)有力的抑制不平等的作用。在中國，兩項(xiàng)制度都加重了不平等。只要社會(huì)流動(dòng)的大門是打開的，處于社會(huì)結(jié)構(gòu)底層的人對自己的未來、自己孩子的未來有希望，那么不平等本身就并不是問題。
五、中國的計(jì)劃生育政策顯然開錯(cuò)了藥方，需要反思
科斯：在發(fā)達(dá)國家，更替水平生育率被設(shè)置為，每位女性平均生育2.1個(gè)孩子。長遠(yuǎn)來看，獨(dú)生子女政策并不可持續(xù)。另外，保證政策的實(shí)施過程，一向是高成本且充滿暴力的。隨著一個(gè)國家的富裕，女性也趨向于自愿降低生育率。今天沒有必要來強(qiáng)制執(zhí)行如此嚴(yán)苛的政策了。
獨(dú)生子女政策不僅削弱了中國勞動(dòng)力數(shù)量，還降低了其質(zhì)量。研究已經(jīng)表明，獨(dú)生子女政策實(shí)行之后出生的中國兒童，其社會(huì)技能被迫變低。當(dāng)然，其影響也在經(jīng)濟(jì)之外有所體現(xiàn)。它在基本社會(huì)結(jié)構(gòu)上，也嚴(yán)重削弱了家庭。
六、“邊緣革命”將私人企業(yè)家和市場的力量帶回中國
過去三十年來，中國發(fā)生的令人矚目的市場轉(zhuǎn)型。然而，不是中國政府，而是我們稱之為的“邊緣革命”，將私人企業(yè)家和市場的力量帶回中國。
饑荒中的農(nóng)民發(fā)明了承包制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化；個(gè)體戶打開了城市私營經(jīng)濟(jì)之門；經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸納外商直接投資，開啟勞動(dòng)力市場。與國有企業(yè)相比，所有這些都是中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的“邊緣力量”
七、中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者要從黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)回到真實(shí)世界
科斯：我相信經(jīng)濟(jì)增長的秘訣是分工，研究分工就必須考察真實(shí)世界。過去半個(gè)世紀(jì)以來，我一直在呼吁我的同行們從黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)回到真實(shí)世界。不過沒有什么效果，我的同行們似乎不大愿意聽我的勸告。中國有那么多優(yōu)秀的年輕人，那么多優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，哪怕只有一少部分人去關(guān)心真實(shí)世界，去研究分工和生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu)，就一定會(huì)改變經(jīng)濟(jì)學(xué)。我始終對中國寄予厚望！
八、中國必須讓其政治權(quán)力服從于法治
科斯：人類社會(huì)到處都存在著腐敗。過去50年間，我在芝加哥的家中，常常聽到市政官員的腐敗新聞。伊利諾伊州的兩任州長現(xiàn)在都身陷牢獄。我的同胞、英國歷史學(xué)家艾克頓公爵解釋得很清楚：權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗。如果政治體制是透明的，如果權(quán)力由法律來約束，如果任何權(quán)力的濫用都可以追溯責(zé)任(自由媒體和獨(dú)立司法體制，因而是需要的)，那么腐敗就不會(huì)威脅到秩序和穩(wěn)定。
科斯：不管是政治改革、法制改革，還是體制重建，叫法無所謂，中國必須讓其政治權(quán)力服從于法治。
九、中國經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)嚴(yán)重的缺陷：即缺乏思想市場
“具備批判思想、愿意挑戰(zhàn)權(quán)威，而又寬容、虛懷若谷的公眾，是自由思想市場發(fā)展的沃土”
中國沒有理由比韓國、日本或美國缺少創(chuàng)意。只要中國開放思想市場，允許大學(xué)獨(dú)立、自治，給私企以與國企同等的待遇，中國就會(huì)迅速在科技方面更上一層樓。
如今的中國經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)嚴(yán)重的缺陷：即缺乏思想市場。這是中國經(jīng)濟(jì)諸多弊端和險(xiǎn)象叢生的根源。
我收到過許多中國讀者的來信。經(jīng)常被問的是，“科斯教授，為什么沒有中國科學(xué)家被授予諾貝爾獎(jiǎng)？”對此，我真的無法回答。
中國已故的物理學(xué)家錢學(xué)森也許提示了一個(gè)耐人尋味的答案，在與溫家寶總理會(huì)面時(shí)，錢學(xué)森提出了一個(gè)發(fā)人深省的問題，“為什么中國的大學(xué)在1949年后沒有產(chǎn)生一個(gè)世界級的原創(chuàng)性思想家或有創(chuàng)見的科學(xué)家？”
錢學(xué)森之問幫我回答了中國讀者向我提出的問題。而就錢先生的問題，我卻有個(gè)答案，那是因?yàn)橹袊狈σ粋€(gè)開放的思想市場。
開放、自由的思想市場不能防止錯(cuò)誤思想或邪惡信念的產(chǎn)生。但歷史已經(jīng)表明，就這一方面來說，壓制思想市場會(huì)遭致更壞的結(jié)果。
一個(gè)運(yùn)作良好的思想市場，培育寬容，這是一服有效的對偏見和自負(fù)的解毒劑。在一個(gè)開放的社會(huì)，錯(cuò)誤的思想很少能侵蝕社會(huì)的根基, 威脅社會(huì)穩(wěn)定。
“錢學(xué)森之問”清晰表明，一個(gè)充滿活力的思想市場不僅是學(xué)術(shù)卓越的一個(gè)先決條件，也是開放社會(huì)和自由經(jīng)濟(jì)不可缺少的道德和知識(shí)基礎(chǔ)，沒有這樣的思想市場，人才的多樣性必將枯竭。
十、中國的奮斗就是全人類的奮斗！
我是一個(gè)出生于1910年的老人，經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)和許多事情，深知中國前途遠(yuǎn)大，深知中國的奮斗就是全人類的奮斗！中國的經(jīng)驗(yàn)對全人類非常重要！
“我今年98歲，垂垂老矣，不知道還能夠活多久，隨時(shí)都可能離你們而去。希望在你們，希望在中國。我相信你們是不會(huì)讓我失望的！”（2008年7月14~18日，中國改革開放三十周年之際，科斯教授以98歲高齡，親自倡議并主持召開“中國經(jīng)濟(jì)制度變革三十周年國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”）
本文關(guān)鍵字：科斯
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