香港擬延遲公務(wù)員退休年齡 8月份將出具體方案
來 源：HR沙龍發(fā)表日期：2014-04-08
香港人口老化的問題日益嚴(yán)重，香港公務(wù)員事務(wù)局局長鄧國威昨天表示，作為香港就業(yè)市場最大的雇主，港府提出延長公務(wù)員的工作年期，并提出四點(diǎn)建議，包括提高新入職公務(wù)員的退休年齡至65歲、公務(wù)員退休后可以繼續(xù)受聘于政府等。這些建議將會進(jìn)行為期四個月的咨詢，直至2014年8月2日，然后再提出具體方案。
新入職人員延遲至65歲退休
作為一個正面對人口老化及勞動人口萎縮等人口挑戰(zhàn)的城市，香港對退休年齡延長的討論已經(jīng)為時不短。昨天，香港公務(wù)員事務(wù)局局長鄧國威表示，政府作為香港的最大雇主，認(rèn)為現(xiàn)時是適當(dāng)時間探討可行方案，延長公務(wù)員的工作年期，從而更妥善面對這些挑戰(zhàn)，并可以對其他雇主起示范作用。
但他認(rèn)為，并沒有需要一刀切將所有現(xiàn)職公務(wù)員的退休年齡提高，因為雖然公務(wù)員整體退休人數(shù)會在未來九至十年增加，但大部分職系均預(yù)期沒有特別的繼任問題。但有少數(shù)專業(yè)和技術(shù)職系或可能出現(xiàn)繼任問題或招聘困難，因而有可能需要繼續(xù)聘用已屆退休年齡的公務(wù)員。
因此，港府提出的建議中，首先便是提高新入職公務(wù)員的退休年齡，新入職文職公務(wù)員提高到65歲，而紀(jì)律部隊新入職公務(wù)員則提高到57歲，如能通過每年的評核，可以進(jìn)一步服務(wù)到60歲。
第二，對現(xiàn)在公務(wù)員退休后繼續(xù)受聘的機(jī)制做出調(diào)整，如容許繼續(xù)受雇一段較長時間，最長可達(dá)五年。
有信心做到公開、公正、透明
對于社會上普遍擔(dān)憂延遲退休，將會對公務(wù)員的晉升產(chǎn)生影響，更可能在公務(wù)員隊伍中產(chǎn)生“馬房文化”(提拔親信)。鄧國威表示，完全理解同事的擔(dān)憂，如果以后退休公務(wù)員繼續(xù)受聘的時間增加的話，現(xiàn)行的返聘只需部門首長審批的制度則需要審視及加強(qiáng)監(jiān)督，但有信心可以讓這方面的做法公開、公正及透明。
他也承認(rèn)，他們也擔(dān)心如果太多人繼續(xù)受聘，將會影響升職，雖然政府每年的編制會增加，但增加幅度不會太大，“但若是新入職同事，即仍未入職的同事，屆時大家都是采用新的較高的退休年齡來說，便不會影響升職的情況。”
同時，對于延遲退休是否會加大退休金支出，鄧國威回應(yīng)，政府公款自然會增加，但究竟財政負(fù)擔(dān)有多少，則需要小心研究。
有立法會議員對該建議表示歡迎，認(rèn)為政府帶頭可以令私營企業(yè)跟隨，有助于香港未來人力資源發(fā)展。前公務(wù)員事務(wù)局局長王永平也表示，原則上支持建議，但希望港府一定要制定清晰指引，避免濫用、不公平或徇私，確保部門首長審批不同公務(wù)員返聘的申請時，采取相同尺度，建議可制定上訴渠道。
放寬退休后就業(yè)首長級官員除外
此外，港府也建議，推出“退休后服務(wù)合約計劃”，讓部門能進(jìn)一步聘用退休公務(wù)員擔(dān)任非首長級合約崗位，處理一些要求公務(wù)員技能或經(jīng)驗的臨時職務(wù)，以應(yīng)付運(yùn)作及繼任需要。此計劃下的崗位，并不屬于公務(wù)員編制的一部分;建議精簡屬非首長級的前線及支援人員離職后就業(yè)的規(guī)管制度，以便他們在退休后更方便從事外間工作。
放寬退休后就業(yè)，會否令公務(wù)員接受延后利益的風(fēng)險加大?鄧國威表示，理解社會的擔(dān)心，但需要在兩者中取得平衡，因為政府希望鼓勵繼續(xù)工作，而公務(wù)員退休后在社會繼續(xù)工作，是在對社會做出貢獻(xiàn)。
他解釋，在現(xiàn)行條例下，香港第一標(biāo)準(zhǔn)薪級的公務(wù)員可以獲得豁免，無須“過冷河”(即離職之后在法定期限內(nèi)不得從事特定職業(yè))，“我們現(xiàn)時的研究是否會將這個整體豁免的范圍加大一點(diǎn)，但并非所有的公務(wù)員都可以豁免，首長級并不會得到豁免。”
四個方案
讓新入職公務(wù)員的退休年齡，文職人員由現(xiàn)時60歲提高至65歲，紀(jì)律部隊人員由現(xiàn)時55歲提高至57歲，若體格許可，可提高至60歲;
現(xiàn)職公務(wù)員引入彈性延長退休年齡方案，即若部門首長同意，文職人員可延長退休年齡5年至65歲，紀(jì)律部隊人員亦可延長5年至60歲;
引入新職位予已退休公務(wù)員;
簡化現(xiàn)時非首長級前線及支持公務(wù)員的離職規(guī)管機(jī)制。
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