“延遲退休”話題升溫 網(wǎng)民擔(dān)心沖擊年輕人就業(yè)

作 者：未知 來 源：經(jīng)濟參考報發(fā)表日期：2012-07-16

        一波未平，一波又起。據(jù)報道，7月初，人力資源和社會保障部研究所所長何平提出，我國應(yīng)逐步延長退休年齡至65歲。就在這一提議在社會上傳得沸沸揚揚，并引起普通職工強烈反彈時，有關(guān)部門緊急辟謠。隨后，相關(guān)人士透露，目前人社部關(guān)于延遲退休的研究重點主要側(cè)重于階梯式退休。

        不少網(wǎng)民指出，延遲退休引發(fā)熱議的背后，凸顯民眾積蓄已久的養(yǎng)老焦慮，以及對養(yǎng)老金巨大缺口難以彌補的擔(dān)憂。延遲退休絕非小事，推出時機也遠未成熟，官方宜進一步深入研究，廣泛征求民意，而最重要的是，要破除養(yǎng)老制度方面的種種不公。否則，有關(guān)延遲退休的糾結(jié)難以消除。

        延遲退休面臨兩大糾結(jié)

        網(wǎng)民“黃梔梓”認為，相對于“逐年遞增式”延長退休年齡至65歲的方案，“階梯式退休”向民意靠攏了一步，但這尚不足以解開延遲退休年齡的種種糾結(jié)。解開糾結(jié)，才能使官方的政策研究取向與民眾的認知達成基本共識。

        首先是要解開會不會沖擊年輕人就業(yè)的糾結(jié)。調(diào)查顯示九成以上網(wǎng)友反對延遲年齡，有專家基于應(yīng)對人口老齡化的前瞻性、戰(zhàn)略性思維趨勢與民眾的一貫性、現(xiàn)實性思維定勢尚存在反差的原因，更有當(dāng)前就業(yè)率還不夠高，特別是青年大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實問題還突出存在的原因。如果延遲退休年齡就意味著要擠壓已有的就業(yè)崗位供給，將帶來一代青年高素質(zhì)人力資源“擱置”而不能人盡其才的問題，那么有關(guān)專家在研究延遲退休年齡政策上，是否應(yīng)該對未來大學(xué)生人力資源流入量進行市場預(yù)測，并將其與老齡人力資源流出量進行比較分析、綜合考量后，再向民眾拿出更有說服力的論據(jù)呢？

        其次是要解開靠什么填補養(yǎng)老金缺口的糾結(jié)。很多人認為有關(guān)部門加緊推動延遲退休年齡政策出臺，也包含著以此填補養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金缺口的意圖。民眾對這種“羊毛出在羊身上”的做法并不贊成，認為政府部門也可以通過進一步降低行政運行成本，壓縮“三公”經(jīng)費支出，擠出財政資金來填補養(yǎng)老基金缺口；還可以像上海那樣開展“個人稅收遞延型”養(yǎng)老保險，即“退稅養(yǎng)老保險”，激勵更多人從個人收入中多拿出一些錢來繳存養(yǎng)老保險費，以減少當(dāng)前養(yǎng)老保險基金缺口。

        養(yǎng)老制度不公平是最大阻力

        人社部正在研究出臺延遲退休年齡新政的風(fēng)聲傳出后，民眾關(guān)于“先解決養(yǎng)老制度公平問題，再談延遲退休年齡”的呼聲也隨之響起。

        有網(wǎng)民認為，這說明，延遲退休年齡建議背后存在的養(yǎng)老制度不公平問題，才是延遲退休年齡最大的阻力和障礙。這就需要改革公務(wù)員養(yǎng)老制度，讓公務(wù)員也參加社會養(yǎng)老保險，進而推動事業(yè)單位公職人員養(yǎng)老體制改革有實質(zhì)性進展，在養(yǎng)老制度上逐步實現(xiàn)更大限度的公平統(tǒng)一。

        網(wǎng)民“北方”也提出，并不是說絕對不可以延遲退休，但延遲退休先得解決好兩個方面的問題：一是養(yǎng)老機制中公務(wù)人員和普通勞動者雙軌制所導(dǎo)致的不公平問題；二是在崗勞動者收入水平不高，與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)的問題。

        網(wǎng)民“江德斌”稱，人社部與部分專家堅持“延遲退休”必行，而絕大多數(shù)民眾卻在極力反對，皆因所站立場不同“延遲退休”應(yīng)否成行，尚需時間來檢驗，而在這之前，應(yīng)先解決養(yǎng)老金繳費與領(lǐng)取的公平性問題，解決勞動者同工不同酬、薪資差距過大等勞動權(quán)益問題。若要顛倒程序，不先解決基本問題，而是一味強推“延遲退休”，恐將使人心失望，造成新的社會問題。

        延遲退休不能操之過急

        網(wǎng)民“吳學(xué)安”認為，延遲退休是社會敏感問題，也是與廣大百姓休戚相關(guān)的民生問題。從以往來看，延長退休年齡往往是某些身體健康、職位較高、收入較高的人，不愿意按規(guī)定時間退休；與此同時，一些低收入群體，則希望盡快退休，兩個群體的訴求產(chǎn)生了沖突。面對爭議，有人建議結(jié)合實際情況搞一個折中的“彈性退休”方案，但這也不是十全十美。由于用人單位希望擁有能力的人留任，作為個人，通常也是工作崗位優(yōu)越更希望延長工作時間，因此如果采用彈性退休制，很有可能造成更大的收入差距。由此可見，延遲退休事關(guān)全局，牽一發(fā)而動全身，稍有不慎，便有可能激化社會矛盾，切不可粗心大意，更不能操之過急。

        網(wǎng)民“李云勇”提出，延遲退休不是小事情，目前延遲退休的時機也并不成熟。要研究延遲退休，一定要深入實際，數(shù)據(jù)要全面準(zhǔn)確，絕對不能主觀臆斷，一定要征求民意，討論要集思廣益，絕對不能獨斷專行。

        也有網(wǎng)民稱，養(yǎng)老焦慮，已是各個階層和年齡層人群共同的“亞健康”狀態(tài)。而面對社會養(yǎng)老基金難以彌補的巨大缺口，我們回避不了的是，如何盡快補漏制度層面的鴻溝，為討論退休這一敏感話題鋪墊一個順暢的社會語境。硬要拿“延遲退休”當(dāng)作一劑緩解養(yǎng)老焦慮的解藥，還要審慎“服用”才行。