＂偽公益＂戴著道德光環(huán)沽名釣譽(yù)(2)

來 源：人民日報發(fā)表日期：2012-02-16

        “公益慈善最重要的監(jiān)管手段不是行政監(jiān)管，而是廣泛的以公民為主體的社會監(jiān)督”

　　“需要呼吁全社會關(guān)注公益慈善事業(yè)。另外，應(yīng)建立相應(yīng)制度、政策來規(guī)范，從法律上加以限制、取締。”這是王名對如何打擊“偽公益”開出的藥方。中國要想建立健康的公益環(huán)境、促進(jìn)公益事業(yè)良性發(fā)展，整治公益亂象勢在必行。

　　 王名介紹，核心問題在于，目前為止還沒有公益慈善事業(yè)的專門法規(guī)，慈善法從2004年提出討論，到現(xiàn)在還沒有出臺。“今年全國人大法工委明確把慈善法立法列入2012年立法議程，這是積極信號，我們可以在慈善法的修訂過程中，對這幾年慈善事業(yè)發(fā)展中取得的進(jìn)步、形成的新的機(jī)制模式加以肯定，更好地規(guī)范政府、企業(yè)的一些慈善行為，促進(jìn)民間公益事業(yè)發(fā)展。”

　　 從公眾的角度，需要知識普及，需要擦亮眼睛，分清誰是公益，誰是偽公益。“公益慈善歸根到底還是老百姓自己的事情。你要做公益，就要提高認(rèn)識。如果我們真正去做公益，就會在實(shí)踐中增長鑒別能力。”王名說。

　　 公益組織在抵制“偽公益”行為上應(yīng)發(fā)揮積極作用。中國青少年發(fā)展基金會宣傳活動部部長顧蒸蒸介紹：“公益機(jī)構(gòu)必須考量合作方的規(guī)模、資質(zhì)、捐款的動機(jī)和程序是否純粹，通過律師進(jìn)行嚴(yán)格審查、授權(quán)，并對企業(yè)的操作進(jìn)行監(jiān)督。”

　　“偽公益”造成了公眾對公益組織、政府、企業(yè)的不信任。如何讓公眾更了解公益機(jī)構(gòu)運(yùn)作？顧蒸蒸認(rèn)為，公益組織要加強(qiáng)公信力建設(shè)，這是公益機(jī)構(gòu)生存的道德底線。接收的捐款是怎么花的，花到什么地方，要定期通過第三方審計、相關(guān)媒體進(jìn)行公示。此外還要搭建日常的捐贈發(fā)布平臺，建立透明的公益。

　　“公益慈善最重要的監(jiān)管手段不是行政監(jiān)管，真正有效的是廣泛的以公民為主體的社會監(jiān)督。”王名認(rèn)為，“這種監(jiān)督在2011年發(fā)生了很大的變化。我很積極地看待這個現(xiàn)象。微博時代的典型特點(diǎn)是全民問責(zé)公益，這是好現(xiàn)象。要學(xué)會怎樣應(yīng)對它，通過這個過程，使公益事業(yè)受到凈化。”

　　“政府不是公益主體，而是公益事業(yè)發(fā)展的推動力、支持者、保障者、監(jiān)督者。公益慈善事業(yè)的主體應(yīng)是社會組織”

　　“政府不是公益主體，而是公益事業(yè)發(fā)展的推動力、支持者、保障者、監(jiān)督者。公益慈善事業(yè)的主體應(yīng)是社會組織。”這是王名始終強(qiáng)調(diào)的一句話。

　　 他認(rèn)為，整個中國社會處在一個轉(zhuǎn)型期，政府的角色、作用、地位、職能都在發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)對公益有一個完整科學(xué)的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變角色，并逐漸退出慈善領(lǐng)域。

　　 但同時他也表示，公益事業(yè)發(fā)展離不開政府，它需要更多政府在政策上的支持、法律上的完善、制度上的建設(shè)，從而從各方面推動公益發(fā)展，這樣才能真正整治公益亂象，還公益事業(yè)一個純凈的成長空間。

　　 談到中國公益事業(yè)未來的前景，王名和顧蒸蒸都信心滿滿。顧蒸蒸評價說：“從國家政府的監(jiān)管力度，行業(yè)自我管理力度的加強(qiáng)，到公眾公益意識的覺醒，中國已經(jīng)構(gòu)成了具有中國特色的公益環(huán)境和現(xiàn)狀。”盡管中國目前的公益環(huán)境還不夠完善，“偽公益”造成了如今的公益亂象，但是二人都認(rèn)為這既是挑戰(zhàn)，又是改革的機(jī)遇，對推動政府、企業(yè)和公益組織做好下一步調(diào)整和改進(jìn)，是一種促進(jìn)和鞭策。而事實(shí)上，中國的公益事業(yè)也正在朝好的方向發(fā)展。