下半年，這九項改革將影響你的生活

來 源：人民日報發(fā)表日期：2015-08-13

    不知不覺，2015年已進(jìn)入下半年。這段時間，有哪些與你有關(guān)的改革值得關(guān)注？

　　過去，生活中有很多不便：給汽車辦牌辦證得往車管所或交警隊跑；進(jìn)入一些行業(yè)，得有一大堆證書要考，有的連聽都沒聽過；老百姓最怕的就是生大病，住個院花錢如流水，很多人因病致貧、因病返貧；貧困學(xué)子助學(xué)貸款之后最怕催款，剛剛工作，一下子還清太難。

　　針對這些老百姓的“煩心事”，國務(wù)院及相關(guān)部門已經(jīng)出手，9項改革措施為你排憂解難。一起來看，這九項改革都是什么？又將怎樣影響你的生活？

　　1、國務(wù)院再取消62項職業(yè)資格，一些證書不用再考了

　　7月23日，國務(wù)院公布《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的決定》，決定取消62項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。

　　國務(wù)院此舉目的很明確，就是在簡政放權(quán)的同時，“通過建立科學(xué)的國家職業(yè)資格體系，促進(jìn)各類人才脫穎而出，提升更多產(chǎn)業(yè)、崗位的勞動和工作品質(zhì)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓廣大勞動者更好施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能”。

　　這對普通大眾來說也是利好。過去各種考證、到處奔波，讓人疲憊不堪。而且最終手里拿到的很多證書“含金量”并不大，白白浪費時間和金錢。往后這些證不用再考了！

　　2、公安部推130多項在線服務(wù)，很多事都將能一鍵辦理

　　7月23日，公安部發(fā)布消息稱，正構(gòu)建面向公眾的互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，通過網(wǎng)頁、手機(jī)APP、短信、語音電話等多種方式提供10大類130余項在線服務(wù)。該平臺已在陜西、福建、廣東等3省部分地市試點，將于2016年底完成全國推廣應(yīng)用。

　　有了互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，以后辦牌辦證不再需要去車管所或交警隊，在平臺上就能輕松辦理；機(jī)動車年檢、駕駛證審驗等信息，在平臺上就能隨時查詢……“一站式”服務(wù)，既節(jié)省了人力物力，又大大提高了效率，可謂一舉多得。

　　3、工信部明確年內(nèi)提速降費目標(biāo)，上網(wǎng)將更快更便宜

　　7月22日，工信部通信發(fā)展司司長聞庫表示，到今年年底，要實現(xiàn)手機(jī)流量和固定寬帶單位帶寬的平均資費水平同比下降30%，并推動企業(yè)推出普惠的數(shù)據(jù)流量不清零措施。

　　今年5月，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上提出，加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)提速降費。隨后，三大運營商先后公布了提速降費方案，卻被用戶認(rèn)為是“雷聲大雨點小”。

　　此次工信部再發(fā)聲，明確最后時限和目標(biāo)，并對公眾關(guān)心的“流量不清零”作出回應(yīng)。提速降費，事關(guān)百姓“福利”，工信部強(qiáng)力督辦將有助于相關(guān)承諾如期落地、實施。

　　4、大病醫(yī)保年內(nèi)將實現(xiàn)全覆蓋，因病返貧難題有解了

　　7月22日國務(wù)院常務(wù)會決定，2015年底前使大病保險覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人，大病醫(yī)保今年支付比例達(dá)到50％以上，今后還要逐步提高，到2017年，建立比較完善的大病保險制度。

　　目前，國家已經(jīng)為城鄉(xiāng)居民建立了基本的醫(yī)療保險制度，全民醫(yī)保覆蓋面在去年達(dá)到95%。不過，這一基本的醫(yī)療保險制度只是針對一般的疾病，一旦遇到類似白血病、癌癥等重特大疾病，高額的醫(yī)療費用仍然對病人及其家庭造成巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，很多家庭出現(xiàn)因病返貧，甚至不得不放棄治療。大病醫(yī)保的推行，將有效減輕病人及其家庭的壓力。

　　5、養(yǎng)老金入市公開征求意見結(jié)束，入市進(jìn)入倒計時

　　7月24日，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，目前對《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》公開征求意見的工作已經(jīng)結(jié)束。針對征求意見的情況，人社部會做進(jìn)一步的修改完善，按程序報黨中央、國務(wù)院審定，同時也做好實施的準(zhǔn)備工作，待中央決策后開展投資運營。

　　余額超過3.5萬億元的基本養(yǎng)老保險金，被稱作老百姓的“保命錢”。過去，基于安全考量，結(jié)余養(yǎng)老金多數(shù)存于銀行或購買國債，收益率偏低，導(dǎo)致養(yǎng)老金長期處于貶值風(fēng)險中。此番醞釀將部分養(yǎng)老金投入市場，實際上是引入了市場配置工具，有助于通過市場之手提高養(yǎng)老資金的使用效率和收益率。

　　6、四部門釋放助學(xué)貸款利好，還款期限將再延長6年

　　7月15日，教育部、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善國家助學(xué)貸款政策的若干意見》?！兑庖姟诽岢?，國家助學(xué)貸款最長期限從14年延長至20年，還本寬限期從2年延長至3年。確實無法按期償還貸款的學(xué)生，可提出救助申請并提供書面證明，核實后，啟動救助機(jī)制為其代償應(yīng)還本息。

　　助學(xué)貸款新政，利好明顯。一是對一些剛參加工作、經(jīng)濟(jì)壓力比較大的貧困大學(xué)生。對他們而言，畢業(yè)就意味著要開始償還貸款，可有些學(xué)生連自己的生活都負(fù)擔(dān)不起，哪有錢還貸？貸款期限和還本寬限期的延長，解決了他們的現(xiàn)實難題。

　　二是對一些無力償還貸款的貧困大學(xué)生。有的大學(xué)生因意外情況，實在無力償還貸款。新政中提到建立還款救助機(jī)制，為借款學(xué)生兜底，體現(xiàn)了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　7、“三證合一”預(yù)計10月全國實施，創(chuàng)業(yè)又少一道坎

　　7月3日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。在此次會議上，國家工商行政管理總局副局長劉玉亭明確將加快推進(jìn)企業(yè)“三證合一”登記制度改革，計劃10月1日在全國開始實施企業(yè)“三證合一、一照一碼”登記工作。

　　“三證合一”改革帶來的一個直接好處是，辦證的手續(xù)少了、時間短了。過去，要辦一家公司，須跑到三個部門領(lǐng)取三證，全部辦完登記手續(xù)最快也要15天至20天，在有些地方會花更多時間。三證合一后，這樣的局面將得到有效改觀，大眾創(chuàng)業(yè)又少了一個“攔路虎”。

　　8、出“大招”治“任性”檢查，監(jiān)管部門想查誰就查誰不行了

　　7月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，大力推廣隨機(jī)抽查機(jī)制。

　　長期以來，一種習(xí)慣性思維束縛著政府管理，就是喜歡搞“突擊”監(jiān)管，搞“大檢查”，而且查誰不查誰、罰誰不罰誰、罰多還是罰少，隨意性很大，企業(yè)也疲于應(yīng)付。這次國務(wù)院常務(wù)會議決定推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管方式，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，就是要克服“擾民”執(zhí)法，讓權(quán)力之手“任性”不得。

　　9、增設(shè)免稅店，擴(kuò)大免稅品種，國內(nèi)消費者購物選擇將更豐富

　　7月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》?！兑庖姟访鞔_，完善消費品進(jìn)口相關(guān)政策，對部分國內(nèi)需求較大的日用消費品開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點，適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，豐富國內(nèi)消費者購物選擇。

　　消費是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一。然而，由于價差等原因，我國巨大的消費能力卻釋放到了海外市場。此次國辦印發(fā)《意見》，打出了一套讓我國消費回流國內(nèi)的政策組合拳。特別是增設(shè)免稅店等措施，釋放出一個明確信號：有錢，以后也可以“舒服”地在國內(nèi)花。