京津冀協(xié)同發(fā)展

近30年僵局今年被打破

近30年來，有關“京津冀”相關規(guī)劃一直停留在紙面上。這一僵局，在今年年初被打破。

今年2月26日，習近平在北京主持召開座談會，他強調(diào)，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏，加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。

現(xiàn)狀：京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃近期出臺

過去30年，“京津冀”僵局始終未能打破，缺乏國家層面的協(xié)調(diào)機構，“推動力不足”被認為是重要原因之一。

今年8月，國土資源部副部長胡存智透露，中央層面已成立“京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組”以及相應辦公室，中央政治局常委、國務院副總理張高麗擔任該小組組長。

地方層面，北京市今年3月底就已成立“區(qū)域協(xié)同發(fā)展改革領導小組”，領導小組由常務副市長李士祥擔任組長，小組辦公室設在市發(fā)改委。新京報記者注意到，今年6月起，京津冀三地黨政負責人開始就區(qū)域協(xié)同發(fā)展問題“走動”，并達成多項協(xié)議。

據(jù)新華社報道，有望于近期出臺的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體布局為：打造“兩核三軸一帶”，“兩核”指北京和天津，“三軸”指京-津-塘主軸，京-保-石拓展軸和京-唐-秦拓展軸，“一帶”指沿海經(jīng)濟帶，天津濱海新區(qū)與中關村、曹妃甸并稱為三大重點開發(fā)地區(qū)。

破局：交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)先行

京津冀協(xié)同發(fā)展破局“路線圖”日趨明朗。根據(jù)今年9月召開的京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組第三次會議，交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個重點領域將率先實現(xiàn)突破。

近日舉行的“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”上，河北省常務副省長楊崇勇透露，京津冀三地和鐵路總公司擬出資100億元，組建京津冀軌道交通投資公司。

此外，到2017年，在京津冀重點城市試點實施交通卡互聯(lián)互通。

“一帶一路”

相關總體規(guī)劃將很快出臺

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略。2013年9月，習近平在訪問哈薩克斯坦時提出構建“絲綢之路經(jīng)濟帶”設想。

同年10月，習近平又在出席APEC領導人非正式會議期間提出，中國愿同東盟國家加強海上合作，共同建設“21世紀海上絲綢之路”的倡議。

現(xiàn)狀：多地借“一帶一路”招商

中央提出“一帶一路”后，全國多地“躍躍欲試”，有的城市組團出國考察，有的省份為此舉辦招商引資培訓班。處在“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的甘肅省，今年11月末舉辦全省招商引資培訓班。據(jù)報道，來自全省14個市州和蘭州新區(qū)招商部門等單位的200多人參加培訓。國家發(fā)改委、商務部等部門的官員講授絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設等招商引資工作的新問題、新方法。

破局：總體規(guī)劃已經(jīng)上報國務院討論

國家發(fā)改委西部開發(fā)司副司長歐曉理近日在一次會議上透露，按照國務院統(tǒng)一安排，“一帶一路”總體規(guī)劃已經(jīng)上報國務院討論，很快將正式出臺。

長江經(jīng)濟帶

打破行政界限是最大挑戰(zhàn)

今年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出，要依托黃金水道，建設長江經(jīng)濟帶。這標志著建設長江經(jīng)濟帶被正式確定為國家戰(zhàn)略。

現(xiàn)狀：綜合交通建設已率先啟動

今年9月25日，國務院印發(fā)《關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》，明確將長江經(jīng)濟帶定位為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶和生態(tài)文明建設的先行示范帶。

破局：打破行政壁壘是難題

在專家看來，長江經(jīng)濟帶的建設仍面臨著不少有待強力突破的難題。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河曾表示，長江經(jīng)濟帶建設最大的挑戰(zhàn)是如何打破行政區(qū)劃界限和壁壘，形成市場體系統(tǒng)一開放、基礎設施共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、流域管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新機制。

責任編輯：NF011