梁慧星：制訂婚姻家庭法統(tǒng)一調(diào)整婚姻家庭關系

來 源：法制網(wǎng)發(fā)表日期：2012-03-08

        著名民法學家梁慧星代表認為，現(xiàn)行婚姻法雖于2001年作過較大修訂，但仍存在著體系不完整、制度有漏洞、制度設計不當及缺乏可操作性等問題，有進行修改完善的必要。
　　“因為這是關系到家庭穩(wěn)定和幸福的大事”，為此，梁慧星今年帶來的一份議案：制定婚姻家庭法。
　　收養(yǎng)關系理當由婚姻家庭法統(tǒng)一調(diào)整
　　既然已經(jīng)有婚姻法，為何要制定婚姻家庭法呢？加上“家庭”二字意義何在？
　　梁慧星解釋，我國現(xiàn)行法律體系中，婚姻家庭關系分別由兩部法律規(guī)定。婚姻法（1980年通過，2001年修改）規(guī)定了我國婚姻家庭制度的基本原則、結(jié)婚制度、夫妻關系、親子關系、離婚制度、扶養(yǎng)關系等；收養(yǎng)法（1991年通過，1998年修改）規(guī)定了收養(yǎng)制度的基本原則、收養(yǎng)關系的成立、收養(yǎng)的效力、 收養(yǎng)關系的解除等。
　　“這種狀況已不能適應我國社會生活急速發(fā)展和建立健康、親情、和諧、有序的社會主義婚姻家庭秩序的要求。”梁慧星建議，制定統(tǒng)一調(diào)整婚姻家庭關系的婚姻家庭法。記者看到，議案中設立了該法的基本結(jié)構(gòu),包括通則、親屬、結(jié)婚、夫妻關系、離婚、父母子女關系和扶養(yǎng)、監(jiān)護與照顧等。
　　現(xiàn)行婚姻法是我國調(diào)整“婚姻家庭關系的基本準則”。雖名為婚姻法，實則是婚姻家庭法。
　　梁慧星說，所謂“家庭關系”是以父母子女關系為核心的血親關系及姻親關系的總和。血親關系，包括自然血親關系和擬制血親關系，即親生父母子女關系和養(yǎng)父母子女關系。
　　“現(xiàn)行婚姻法主要規(guī)定婚姻關系和親生父母子女關系，而養(yǎng)父母與養(yǎng)子女這一擬制血親關系，卻另由收養(yǎng)法規(guī)定。”梁慧星說，這種立法體例割裂了家庭關系的整體性，導致適用法律的不一致，容易造成思想混亂，使人誤認為擬制血親關系不屬于家庭關系。實則養(yǎng)父母子女關系和親生父母子女關系，同是我國婚姻家庭法調(diào)整的對象，受法律同等保護，理當由婚姻家庭法統(tǒng)一調(diào)整。
　　現(xiàn)行婚姻法規(guī)定了五項基本原則：婚姻自由；一夫一妻；男女平等；保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益；實行計劃生育。收養(yǎng)法也規(guī)定了五項基本原則：有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長；保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人合法權(quán)益；平等、自愿；不得違背社會公德；不得違背計劃生育法律、法規(guī)。
　　梁慧星指出，收養(yǎng)法規(guī)定的這些原則，要么與民法通則重復，要么與婚姻法重復。實際上，收養(yǎng)關系為婚姻家庭關系之一，沒有單獨規(guī)定基本原則的必要。鑒于為子女利益而收養(yǎng)，是當代親子關系法的發(fā)展趨向，可以在婚姻家庭法總則一章明文規(guī)定“未成年子女最佳利益原則”，以貫徹“收養(yǎng)應當有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長”的基本立法理念。
　　避免簡單套用民事財產(chǎn)法的原理
　　梁慧星認為，一部法律的名稱應與其所調(diào)整的社會關系范圍一致。新中國成立以來，1950年的婚姻法和1980年的婚姻法，雖然都稱“婚姻法”，實際上都是以婚姻家庭關系為調(diào)整對象，并非僅規(guī)定結(jié)婚、離婚和夫妻關系。
　　記者了解到，1950年婚姻法專章規(guī)定父母子女間的關系，區(qū)別于革命根據(jù)地時期為解放婦女而著重規(guī)定結(jié)婚離婚的婚姻法。1980年的婚姻法進一步擴大對家庭關系的調(diào)整范圍，將祖孫關系、兄弟姐妹關系也納入其中。
　　“將婚姻法和收養(yǎng)法合并，制定統(tǒng)一調(diào)整社會主義婚姻家庭關系的法律，名稱以婚姻家庭法為宜。”梁慧星指出，現(xiàn)行婚姻法的體系不完整：缺乏親屬關系的通則性規(guī)定；缺乏親子關系確認制度；對夫妻人身關系和夫妻財產(chǎn)關系的規(guī)定過于簡略，無法解決我國婚姻家庭領域的諸多實際問題。
　　他認為，制定婚姻家庭法不應是將婚姻法與收養(yǎng)法簡單合并，而應以現(xiàn)行婚姻法為基礎，增加若干新的章節(jié)，并對原有章節(jié)充實完善，實現(xiàn)婚姻家庭立法的邏輯性、完整性和體系性。
　　梁慧星建議，制定婚姻家庭法應當基于婚姻家庭關系的本質(zhì)特征和中華民族婚姻家庭道德的優(yōu)良傳統(tǒng)，明確規(guī)定社會主義婚姻家庭制度的價值取向和基本原理、原則，解決婚姻家庭法在民法體系中的定位問題，并厘清民事身份法性質(zhì)的婚姻家庭法與民事財產(chǎn)法性質(zhì)的物權(quán)法、合同法的關系，避免簡單套用民事財產(chǎn)法的原理、原則。