“醫(yī)鬧”正式入刑最高可判7年
作 者：陳麗平 朱琳 來 源：法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)發(fā)表日期：2015-09-16
一名12歲的男孩在醫(yī)院診療過程中，突發(fā)傳染性疾病，不治身亡。七八個(gè)身著孝服的“家長(zhǎng)”，將寫有“殺人償命”字樣的白色條幅橫懸在醫(yī)院門前，圍著火盆為死者燒紙祭奠，兩只花圈端正地?cái)[放在醫(yī)院門口，中間是男孩的黑白照片。其間幾名“家屬代表”與院方發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，并聲稱與醫(yī)院和解的唯一條件是賠錢，引得過往行人駐足圍觀。只有靠邊坐著的男子一言不發(fā)，醫(yī)生說，他才是死者的父親。這是近日發(fā)生在黑龍江省哈爾濱市某三級(jí)甲等醫(yī)院門前的一幕。
“醫(yī)鬧”的出現(xiàn)，字如其名，就是對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的一場(chǎng)鬧劇。其危害不容小覷，不僅擾亂正常的醫(yī)療秩序，破壞醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施，還威脅到醫(yī)護(hù)人員的生命健康安全，社會(huì)影響極壞。
2015年8月29日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過的刑法修正案(九)首次將破壞醫(yī)療秩序行為納入聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，規(guī)定“聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑”，這也意味著“醫(yī)鬧”正式入刑。
“這是我國(guó)法治向前邁進(jìn)的一大步。”全國(guó)人大代表、哈爾濱市第四醫(yī)院老年病科主任高廣生告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。
據(jù)了解，“醫(yī)鬧”是指受雇于醫(yī)療糾紛中的患者方，與患者家屬一起，彼此間有一套分工流程，利用醫(yī)院的責(zé)任，借機(jī)鬧事，甚至有些人把這當(dāng)作一個(gè)行業(yè)來牟利。“醫(yī)鬧”經(jīng)常采取毀壞財(cái)物、擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序、毆打醫(yī)務(wù)人員或者在醫(yī)療場(chǎng)所滯留等方式向醫(yī)院索取高額賠償。“醫(yī)鬧”是一個(gè)特殊人群，他們每天穿梭于各大醫(yī)院之間努力尋找“商機(jī)”，甚至發(fā)展成為一項(xiàng)新的“職業(yè)”。
“有些患者原本不想使用暴力解決問題，但被一些職業(yè)‘醫(yī)鬧’利誘甚至裹挾，從而擾亂了公共秩序，使正常的醫(yī)療秩序受到破壞，使醫(yī)務(wù)人員的生命健康受到威脅，因此‘醫(yī)鬧’是非常惡劣的。”中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院院長(zhǎng)趙秉志指出，醫(yī)患關(guān)系緊張，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)不和諧的突出表現(xiàn)，所以把“醫(yī)鬧”入刑，對(duì)嚴(yán)重的“醫(yī)鬧”行為進(jìn)行刑事制裁，是十分必要的。
“醫(yī)務(wù)工作者本身就屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力、高強(qiáng)度的職業(yè)，如果再不嚴(yán)厲打擊日益猖獗的‘醫(yī)鬧’，長(zhǎng)此以往，可能造成醫(yī)生集體辭職或醫(yī)生職業(yè)無人問津的嚴(yán)重局面。我國(guó)有十三億人口，醫(yī)生數(shù)量相對(duì)不足，如果繼續(xù)流失下去，會(huì)造成病人就醫(yī)更加困難的局面，更談不上不斷提高醫(yī)療科技水平了，這種情況對(duì)于我們這樣一個(gè)人口大國(guó)而言將是災(zāi)難性的。”高廣生說。
趙秉志認(rèn)為醫(yī)療行業(yè)比較特殊，是一種服務(wù)，而且是特殊的服務(wù)。以前對(duì)“醫(yī)鬧”行為很少按照聚眾擾亂社會(huì)秩序處罰，所以這次修改刑法將“醫(yī)鬧”行為明確納入聚眾擾亂社會(huì)秩序罪具有積極意義，既響應(yīng)了民眾的呼聲，也明確了刑法適用范圍，在執(zhí)行上更加有法可依，也起到了宣傳作用，對(duì)不法分子也會(huì)起到威懾作用。
之前的聚眾擾亂社會(huì)秩序罪是否包括醫(yī)院存在一些爭(zhēng)議，但隨著刑法修正案(九)明確將醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入此罪適用范圍，這些爭(zhēng)議也得到了平息，使法律適用更加統(tǒng)一。但是，病人及其家屬畢竟不是醫(yī)療專業(yè)人士，在信息不對(duì)稱的情況下，鬧一鬧就可以得到更多利益的社會(huì)糾紛處理方式，還是很大程度上導(dǎo)致“醫(yī)鬧”行為的發(fā)生。
對(duì)上述現(xiàn)象，趙秉志指出，如果醫(yī)院出現(xiàn)重大醫(yī)療責(zé)任事故，需要依法解決，不論是調(diào)查取證環(huán)節(jié)、還是審判執(zhí)行環(huán)節(jié)都需要按照司法程序進(jìn)行，患者或受害一方都不能通過極端方式來處理問題。這種方式不僅不能解決問題，還會(huì)使矛盾更尖銳，甚至?xí)寣め呑淌碌娜擞袡C(jī)可乘。
“醫(yī)療秩序也不能只靠刑法來維護(hù)，真正解決醫(yī)患矛盾，還需要多方的努力。”趙秉志說。
趙秉志稱，現(xiàn)在醫(yī)患關(guān)系很緊張，不排除醫(yī)院負(fù)有一部分責(zé)任，少數(shù)醫(yī)生態(tài)度冷漠、蠻橫，甚至極其不負(fù)責(zé)任，造成患者不可挽回的損失，或者出了事故沒有處理好，就會(huì)埋下隱患，引起患者的不滿情緒，從而引發(fā)“醫(yī)鬧”。醫(yī)院方面有很多情況還需要改善，希望院方做到治病救人、救死扶傷，能真正貫徹把病人當(dāng)親人看，真正做到人道主義。
本文關(guān)鍵字：醫(yī)鬧 刑法修正案九 破壞醫(yī)療秩序 聚眾擾亂社會(huì)
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