最高法：消費(fèi)民事公益訴訟司法解釋力爭今年內(nèi)出臺
作 者：闞楓 來 源：中國新聞網(wǎng)發(fā)表日期：2015-06-15
最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工15日在北京表示，目前，最高人民法院正在抓緊制定《關(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問題的規(guī)定》，力爭在年內(nèi)出臺。
2014年3月15日起施行的新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)一步擴(kuò)大了消費(fèi)者的權(quán)利，包括規(guī)定了網(wǎng)購無理由退貨、產(chǎn)品全部實(shí)行“三包”，將經(jīng)營者實(shí)施欺詐情形下的“退一賠一”改為“退一賠三”，首次在消費(fèi)者維權(quán)領(lǐng)域?qū)嵭泄嬖V訟制度，等等。
6月15日，最高法在北京舉行新聞通氣會，向媒體通報十起消費(fèi)者維權(quán)典型案例。據(jù)孫軍工介紹，新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施一年多來，各級人民法院堅持司法為民和公正司法，依法制裁制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐的行為，加大經(jīng)營者違法成本，把重典治亂落到了實(shí)處，對解決消費(fèi)者訴訟難，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，凈化市場環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)安全，發(fā)揮了重要作用。
孫軍工稱，當(dāng)前，消費(fèi)者維權(quán)訴訟呈現(xiàn)出六個新特點(diǎn)：
一是消費(fèi)者維權(quán)案件數(shù)量增多。人民法院注重運(yùn)用懲罰性賠償和舉證責(zé)任倒置等制度，加大對制售假冒偽劣商品和虛假廣告宣傳的制裁力度；正確適用新《消法》關(guān)于“退一賠三”和最低賠償500元的規(guī)定，加大經(jīng)營者違法成本，最大限度地保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。
二是消費(fèi)者維權(quán)訴訟主要集中在大城市，尤其是省會城市。廣大農(nóng)村仍是消費(fèi)者維權(quán)的薄弱地帶，“山寨食品”仍在泛濫，消費(fèi)者維權(quán)意識亟待提高。
三是“職業(yè)打假”、“知假買假”糾紛較為普遍。各級人民法院依照食品藥品糾紛司法解釋的規(guī)定，認(rèn)定個人打假者具有消費(fèi)者身份，加大了消費(fèi)者維權(quán)的力度。
四是網(wǎng)絡(luò)購物作為新興的交易方式，對促進(jìn)消費(fèi)增長作用凸顯，但是由于網(wǎng)購商品假貨較多，嚴(yán)重影響質(zhì)量安全，售后責(zé)任難以落實(shí)，網(wǎng)購糾紛明顯上升。
五是消費(fèi)者維權(quán)不足與過度維權(quán)并存，影響了維權(quán)效果。一方面由于消費(fèi)者不熟悉法律，要求懲罰性賠償不夠，另一方面其訴求超過法律限度，譬如有的在合同糾紛中請求精神損害賠償，因商品標(biāo)識不全請求懲罰性賠償?shù)取?/div>
六是消費(fèi)者維權(quán)難依然存在。由于買賣雙方之間商品信息不對稱，維權(quán)成本高，違法成本低，商品質(zhì)量檢測費(fèi)用高，以及鑒定難、舉證難，依然困擾著消費(fèi)者訴訟。人民法院將順應(yīng)新形勢，營造良好司法環(huán)境，讓消費(fèi)者更有尊嚴(yán)和力量。
新版《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施以來，在外界看來，一項(xiàng)重大進(jìn)步就是寫入了消費(fèi)維權(quán)的公益訴訟條款。對于最具普惠性的這一訴訟制度，消費(fèi)者組織如何提起公益訴訟引發(fā)了全社會關(guān)注。2014年12月30日，浙江省消保委正式提起公益訴訟，而被告則是“鐵老大”。
2014年12月30日，浙江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會正式向上海鐵路運(yùn)輸法院遞交消費(fèi)維權(quán)民事公益訴訟起訴狀，請求法院判令上海鐵路局立即停止“強(qiáng)制實(shí)名制購票乘車后遺失車票的消費(fèi)者另行購票”的行為。這是國內(nèi)由消費(fèi)者組織提起的第一例消費(fèi)維權(quán)公益訴訟。
但作為一種全新的訴訟制度，消費(fèi)公益訴訟第一案經(jīng)歷了立案的一波三折。
針對這一備受關(guān)注的訴訟制度。孫軍工表示，“目前，最高人民法院正在抓緊制定《關(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問題的規(guī)定》，力爭在年內(nèi)出臺。”
本文關(guān)鍵字：最高人民法院 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 消費(fèi)公益訴訟
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