北京紀委嚴查小官巨腐 瞞案不報嚴追領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

來 源：京華時報發(fā)表日期：2014-08-08

記者7月31日從北京市紀委獲悉，旨在整治本市突出存在的“小官巨腐”問題的《關(guān)于開展“嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)和違法違紀行為”專項行動工作方案》（以下簡稱《專項行動》）已于近日下發(fā)?！秾ｍ椥袆印分饕獙ο鬄猷l(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上黨員干部及農(nóng)村“兩委”班子中的黨員干部，重點查處農(nóng)村征地拆遷、工程建設(shè)中的腐敗問題。

　　■普查對象

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上黨員干部

　　7月9日，中央第二巡視組向北京市反饋巡視情況指出，北京市在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，形勢依然嚴峻，鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯，“小官巨腐”問題嚴重，征地拆遷問題較多等。巡視組還提出意見，北京要高度重視重點領(lǐng)域腐敗和“都市村官”貪腐問題，加大查辦案件和執(zhí)紀問責(zé)力度。

　　對此，北京市紀委近日下發(fā)《專項行動》方案，即要不折不扣地抓好中央巡視組反饋意見的整改，與此同時，劍指群眾反映強烈的農(nóng)村基層黨員干部違法違紀問題及“四風(fēng)”突出問題。據(jù)悉，北京多個區(qū)縣已采取具體措施，整治農(nóng)村突出問題，嚴防農(nóng)村基層“小官巨腐”。

　　北京市紀委相關(guān)負責(zé)人介紹，此次專項行動自7月中旬至今年年底在全市13個涉農(nóng)區(qū)縣全面開展，主要對象就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上黨員干部及農(nóng)村“兩委”班子中的黨員干部。

　　■查處重點

　　農(nóng)村工程建設(shè)腐敗問題

　　據(jù)了解，此次專項行動查處的重點主要包括八個方面：違反中央八項規(guī)定精神和北京市委實施意見的問題；征地拆遷中侵害群眾利益的問題；違法用地、違法建設(shè)問題；農(nóng)村“三資”管理使用中的腐敗問題；涉農(nóng)資金管理使用中的腐敗問題；農(nóng)村工程建設(shè)中的腐敗問題；違反財經(jīng)紀律的問題及其他損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗等。

　　在此期間，北京市紀委相關(guān)部門將對2013年1月至2014年6月底受理的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村黨員干部信訪舉報情況進行全面梳理，并對其中的典型問題線索進行排查、核實，確定一批重點案件。

　　在此基礎(chǔ)上，集中查辦一批農(nóng)村基層黨員干部違法違紀案件，以此實現(xiàn)加強警示、形成震懾的目的，督促農(nóng)村基層黨員干部依法、廉潔履行職責(zé)。

　　■監(jiān)督檢查

　　瞞案不報嚴追領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　不僅如此，方案還要求各區(qū)縣紀委要針對案件中暴露出來的體制機制和制度問題以及管理上的薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)單位和部門舉一反三，及時建章立制、狠抓整改落實，不斷健全民主決策、“三資”管理使用、民主監(jiān)督等方面的制度機制，認真落實相關(guān)改革措施，為加強農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)提供長效化保障。

　　據(jù)介紹，為確保此次專項工作的順利開展，北京市紀委相關(guān)部門將進一步加大督察督辦力度，一手抓重點案件督辦，一手抓監(jiān)督檢查工作，對瞞案不報、壓案不查甚至干擾辦案的，堅決查處并嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　據(jù)悉，北京市紀委將在北京紀檢監(jiān)察網(wǎng)開通專項行動專欄，公布12388信訪舉報電話，各區(qū)縣紀委也要公布舉報電話，接受群眾舉報和社會監(jiān)督。

　　對典型案件，要點名道姓公開通報曝光，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育和震懾作用。

　　此外，各區(qū)縣將成立以紀委書記任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)和審計等部門的協(xié)調(diào)配合，整合資源、協(xié)同辦案，切實增強攻堅力度。

　　□相應(yīng)舉措

　　嚴查拖欠群眾錢款問題

　　近日，北京市紀委監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于認真開展培訓(xùn)中心腐敗浪費行為、基層黨員干部不正之風(fēng)和違法違紀行為等“四風(fēng)”突出問題專項整治的通知》（以下簡稱“通知”），對于中央三令五申的會所腐敗等四風(fēng)問題做出規(guī)定。

　　《通知》提出，北京市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處超標準安排培訓(xùn)教育活動、安排與培訓(xùn)教育無關(guān)的宴請、借培訓(xùn)教育之名興建樓堂館所等行為；嚴肅查處征地拆遷中侵害群眾利益的問題、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理中的腐敗問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，以及基層黨員干部違反中央八項規(guī)定精神、違反組織人事紀律、違反財經(jīng)紀律等問題；嚴肅查處拖欠群眾錢款、政府有關(guān)部門巧立名目亂收費亂罰款亂攤派和指定各類服務(wù)性機構(gòu)壟斷經(jīng)營等問題。

　　要認真開展監(jiān)督檢查和考核評價，一級抓一級、層層抓落實，堅持問題導(dǎo)向，針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題深入剖析，研究源頭治理措施，建立健全長效機制，確保專項整治不走過場、不留死角。要嚴明工作紀律，進一步拓寬和暢通信訪舉報渠道，及時受理群眾舉報，認真核查舉報線索，做到有案必查。

　　同時，還要加強對其他“四風(fēng)”突出問題專項整治任務(wù)落實情況的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，督促牽頭單位履行主體責(zé)任，要結(jié)合實際制定監(jiān)督檢查工作方案，明確監(jiān)督檢查的主要任務(wù)和基本要求，規(guī)范監(jiān)督檢查的內(nèi)容、標準和程序，通過巡查抽查、專項檢查、明察暗訪等多種方式開展“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，要以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處違法違紀案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，絕不姑息，要對專項整治中搞形式主義、弄虛作假的單位以及頂著不辦、拖著不改的人和事，嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責(zé)任，以專項整治的實際成效取信于民。

　　□專家解讀

　　貪腐關(guān)鍵不在職務(wù)高低

　　中央黨校教授林喆接受京華時報記者采訪時表示，“小官巨腐”的問題是上輪巡視中北京存在的特殊突出問題，她認為，其關(guān)鍵不在于腐敗分子的職務(wù)高低，而在于其行使權(quán)力為所欲為監(jiān)督不到位。

　　中央提出打擊腐敗明確表明要“老虎蒼蠅一起打”，小官巨腐的問題也需要得到足夠的重視。

　　要想遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，必須深入研究腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的機制，因此，林喆認為，除了加強對領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育、加強對違法犯罪行為的打擊力度以外，還應(yīng)進一步加強制度建設(shè)，建立嚴密的決策執(zhí)行機制，保障政務(wù)信息的公開透明，采取多元渠道加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度?？傊獙?quán)力裝進制度的籠子。

　　鏈接

　　>>案例1

　　7月11日，豐臺花鄉(xiāng)高立莊投資管理公司原董事長兼總經(jīng)理陳偉杰涉嫌受賄案在豐臺法院開庭審理。陳偉杰被控利用協(xié)助政府從事土地征收等職務(wù)便利收受賄賂千萬元。

　　>>案例2

　　7月30日，曾任北京動物園副園長的肖紹祥，因涉嫌貪污罪、受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪共三項罪名被提起公訴。據(jù)查，肖紹祥利用擔(dān)任動物園副園長并主管動物園基建工作的職務(wù)便利，采用侵吞、騙取等手段非法

　　占有公共財物達1400余萬元。此外，其仍有800萬元財產(chǎn)無法說明來源；利用職務(wù)便利收取好處費10萬元。

　　■相關(guān)新聞

　　昌平政協(xié)副主席

　　任鵬舉被雙規(guī)

　　7月31日，北京市紀律檢查委員會網(wǎng)站發(fā)布消息稱，北京市昌平區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)市政市容委主任任鵬舉因嚴重違紀被開除黨籍和公職,并移送司法機關(guān)。而早在兩個多月前，市紀委網(wǎng)站已發(fā)出“任鵬舉涉嫌違紀違法被立案調(diào)查”的消息。

　　北京市紀律檢查委員會網(wǎng)站的消息顯示，任鵬舉因利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受賄賂，其行為構(gòu)成嚴重違紀，經(jīng)北京市紀委審議并報北京市委批準，決定給予任鵬舉開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

　　任鵬舉在被調(diào)查前，其職務(wù)為昌平區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)市政市容委主任。昨天下午，記者查詢發(fā)現(xiàn)，在昌平區(qū)市政市容委網(wǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)介紹一欄中，已無任鵬舉的簡歷介紹。但在昌平區(qū)政協(xié)官網(wǎng)的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)一欄，截至昨晚11點，任鵬舉依然在列，在6位副主席中排名第二。

　　簡短的個人介紹中顯示，任鵬舉1959年11月出生，漢族，1981年9月參加工作，1987年6月加入中國共產(chǎn)黨，大學(xué)文化程度。其在政協(xié)的主要工作是協(xié)助主席工作，分管區(qū)政協(xié)城建環(huán)保與社會法制委員會、民族宗教與港澳臺僑委員會工作，聯(lián)系區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門。

　　據(jù)了解，任鵬舉是北京人，在昌平工作多年，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記一直到委辦局的領(lǐng)導(dǎo)，是昌平的“老干部”，在多個部門都工作過。

　　可查詢到的任鵬舉最后一次公開露面是在4月30日。任鵬舉被調(diào)查前，其在昌平區(qū)的另一重要職務(wù)是昌平區(qū)市政市容委主任。作為主任，任鵬舉主持市政市容委全面工作，并兼任道路建設(shè)組組長，負責(zé)該組全面工作。具體分管包括項目中心、工程科、停車管理中心、拆遷辦、軌道辦、市政工程處。