中國圖書出版這五年：從出版大國向出版強(qiáng)國邁進(jìn)
作 者：張稚丹 來 源：人民日報海外版發(fā)表日期：2017-09-20
“最近5年”，看似一個簡單的時間段。但在圖書出版方面，卻是發(fā)生質(zhì)的飛躍的5年。最近，記者采訪了國家新聞出版廣電總局出版管理司、印刷發(fā)行司、數(shù)字出版司、進(jìn)口管理司等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，聽他們暢談5年來的豐碩成果和喜人變化。
走出去傳播中國的聲音
記者：為什么說圖書走出去非常重要？ 國外對哪類圖書更感興趣？
答：書籍是文明交流的重要載體，出版是文化傳播的重要途徑。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，講故事是國際傳播的最佳方式。擅長講故事的圖書可以向世界展示我文明大國、負(fù)責(zé)任大國的形象，讓中國道路、制度、價值進(jìn)一步閃亮。
隨著我國綜合國力不斷增強(qiáng)，許多國家越來越關(guān)注中國在想什么做什么、中國為什么能、中國共產(chǎn)黨為什么能。海外讀者希望了解中國歷史、現(xiàn)實和文化，增進(jìn)對我國制度和道路的認(rèn)識?！读?xí)近平講故事》一出版，施普林格自然集團(tuán)等主動購買英文版等多語種版權(quán)?！稊[脫貧困》英文版、法文版在第24屆圖博會上首發(fā)，幾內(nèi)亞駐華大使特別代表巴·迪埃赫諾·馬德儒表示，這本書為非洲國家擺脫貧困發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了重要的思路和方法。目前，《習(xí)近平談治國理政》已出版22個語種，全球發(fā)行642萬冊，創(chuàng)造了近年來我國政治類圖書海外發(fā)行量最高記錄。
記者：圖書走出去取得了哪些成果？
答：1、版權(quán)和實物貿(mào)易取得新突破。中國圖書對外推廣計劃資助翻譯出版2973種中國圖書。經(jīng)典中國國際出版工程資助3000多種圖書在42個國家翻譯出版。2016年建設(shè)的中國圖書“走出去”基礎(chǔ)書目庫首批入庫圖書200種，引起各國出版機(jī)構(gòu)濃厚興趣。2012年-2016年，全國實現(xiàn)版權(quán)輸出5萬多種（次），版權(quán)引進(jìn)輸出比由2012年的1.88∶1縮小到2016年的1.55∶1，其中，圖書版權(quán)輸出由2012年的7568種增長到2016年的9811種，增長30%。2016年實物出口2236萬冊，與2012年相比，總量增加145萬冊，金額增加1536萬美元。
2、反映當(dāng)代中國的主題圖書產(chǎn)生重大影響。如《歷史的軌跡：中國共產(chǎn)黨為什么能》出版了12個語種；《三體》《解密》《草房子》等一批文學(xué)作品暢銷海外，助推莫言、劉慈欣、曹文軒獲得國際大獎。《中華文明的核心價值》輸出15個語種版權(quán)。
3、渠道平臺更加多元。中國圖書海外銷售覆蓋全球、多點開花。亞馬遜“中國書店”在線品種 67.3萬種，海外發(fā)貨37萬冊；易閱通等外文版中國圖書信息匯總整合和推送平臺建設(shè)加快，更多中國圖書進(jìn)入國際主流數(shù)字營銷平臺。
4、立體化“走出去”模式初步形成。越來越多的出版單位不再局限于傳統(tǒng)的版權(quán)貿(mào)易、實物出口，更多采取建立海外分支機(jī)構(gòu)、與海外出版機(jī)構(gòu)共同策劃選題、合作翻譯出版、聯(lián)合開發(fā)市場的新方式，推動一批當(dāng)代中國圖書國內(nèi)國外同步首發(fā)。目前出版企業(yè)在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)400多家，與70多個國家的500多家出版機(jī)構(gòu)建立了合作伙伴關(guān)系。
著力促進(jìn)全民閱讀
記者：我理解，要從出版大國變?yōu)槌霭鎻?qiáng)國，很重要的一條就是加強(qiáng)圖書的內(nèi)容建設(shè)，提升圖書的質(zhì)量，多出精品力作。請問這個方面總局是怎么做的？
答：黨的十八大以來，出版界以主題出版為抓手，圍繞重大活動、會議、事件、節(jié)慶等主題，進(jìn)行選題策劃和出版，推出更多增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信、反映當(dāng)代中國核心價值觀、宣傳中華民族偉大復(fù)興中國夢以及反映當(dāng)代中國思想理論、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)等方面最新成果的優(yōu)秀出版物。
主題出版產(chǎn)生了一批政治導(dǎo)向好、學(xué)術(shù)價值高、藝術(shù)性強(qiáng)、受讀者歡迎的精品力作。如《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》《鄧小平文集（1949—1974年）》《中國共產(chǎn)黨的九十年》《紅軍長征紀(jì)實》等。其中2013年重點出版物《毛澤東年譜（1949—1976）》發(fā)行50萬冊；《理論熱點面對面》系列叢書的總發(fā)行量已達(dá)2500萬冊；2015年重點出版物《抗日戰(zhàn)爭》發(fā)行60萬冊；2016年重點出版物《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》發(fā)行量創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到5200萬冊；2017年重點出版物《習(xí)近平講故事》今年5月出版以來發(fā)行已超過150萬冊。
記者：多讀書、讀好書，是提高全民素質(zhì)和社會文明程度的重要環(huán)節(jié)?？偩衷谌耖喿x方面的著力點有哪些？
答：一是推動長效機(jī)制建設(shè)。2016年12月，我國發(fā)布了首個全民閱讀規(guī)劃——《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》，目前國家層面的全民閱讀立法也取得重要進(jìn)展，《全民閱讀促進(jìn)條例》已提交國務(wù)院審議。
二是廣泛開展全民閱讀活動。目前，全國所有省、自治區(qū)、直轄市都開展了全民閱讀活動，400多個城市常設(shè)讀書節(jié)、讀書月，“北京閱讀季”“書香中國·上海周”“南國書香節(jié)”等成為品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年“4·23世界讀書日”期間，全國31個?。▍^(qū)、市）開展了13000多場群眾性閱讀活動，直接參加人數(shù)達(dá)到6000萬人次，覆蓋人群近8億人次。
三是發(fā)揮優(yōu)秀出版物的示范引領(lǐng)作用。中宣部、總局開展了“五個一工程”獎、中國出版政府獎、向全國青少年推薦百種優(yōu)秀出版物、“大眾喜愛的50種圖書”等一系列評獎推優(yōu)工作。
四是借鑒國外閱讀能力測試、分級閱讀等科學(xué)方法，探索建立中國兒童階梯閱讀體系。2014年以來，總局每年組織百家出版單位針對中西部貧困地區(qū)千所中小學(xué)校開展主題讀書、邀請名家進(jìn)校園、開展閱讀指導(dǎo)服務(wù)、舉辦征文比賽、捐贈圖書等多種豐富多彩的活動，吸引少年兒童廣泛參與。
記者：上述活動成效如何？
答：從數(shù)據(jù)來看，全國閱讀有明顯提升。2012年，18周歲以上成年國民綜合閱讀率為76.3%，其中數(shù)字化閱讀方式接觸率40.3%。成年國民人均圖書閱讀率為54.9%，人均圖書閱讀量為6.74本。
2016年，18周歲以上成年國民綜合閱讀率為79.9%。其中數(shù)字化閱讀方式的接觸率為68.2%。成年國民人均圖書閱讀率為58.8%，人均圖書閱讀量為7.86本。
相比而言，國民綜合閱讀率、人均圖書閱讀率、數(shù)字化閱讀率、人均圖書閱讀量4項指標(biāo)都有明顯提高。
扶持實體書店
記者：現(xiàn)在網(wǎng)上購書、數(shù)字閱讀已成潮流，為什么還要大力扶持實體書店？
答：李克強(qiáng)總理指出，實體書店是城市重要的文化設(shè)施和文明載體，他希望把書店打造成城市的精神地標(biāo)。實體書店雖是市場經(jīng)營主體，但也承擔(dān)著文化傳播的社會職責(zé)，帶有一定公益屬性，在很大程度上是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，政府有必要給予扶持和引導(dǎo)。
記者：2010年后，實體書店曾面臨困境，數(shù)字閱讀、網(wǎng)絡(luò)購書嚴(yán)重擠壓了實體書店的市場空間，每年都有一批實體書店退出市場，引起社會的強(qiáng)烈關(guān)注。對此，總局采取了哪些措施？
答：1、加大財政支持。2013年，總局會同財政部啟動實體書店扶持試點工作，北京、上海等12個重點城市的59家實體書店獲得9000萬元獎勵資金。2016年，實體書店獎勵資金增加到2億多元，扶持范圍擴(kuò)大到全國范圍，包括農(nóng)村網(wǎng)點。
2、落實免稅政策。經(jīng)總局大力爭取，財政部、國家稅務(wù)總局于2013年底下發(fā)《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，從2013年至2017年，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅，每年全行業(yè)少繳納稅費(fèi)近50億元。
3、實施項目帶動。“東風(fēng)工程”實施范圍擴(kuò)大到西藏、內(nèi)蒙古、廣西、寧夏4個自治區(qū)和四川、云南、甘肅、青海4省藏區(qū)，共投入2.92億元，對154個縣級新華書店進(jìn)行了改擴(kuò)建；投入4360萬元，配備了220輛流動售書車。
4、強(qiáng)化政策保障?？偩衷凇缎侣劤霭鏄I(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出“十二五”實現(xiàn)全國每千人擁有發(fā)行網(wǎng)點數(shù)0.13個的目標(biāo)。2016年6月，總局會同中宣部、國家發(fā)改委、教育部、財政部、住建部等11部門，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持實體書店發(fā)展的指導(dǎo)意見》：一是在城鎮(zhèn)新建社區(qū)為實體書店預(yù)留場地，鼓勵地產(chǎn)、商業(yè)設(shè)施為實體書店提供減免租金的經(jīng)營場所。二是對特色實體書店創(chuàng)新發(fā)展項目給予財政獎勵或補(bǔ)助。三是提供創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)。四是簡化行政審批，降低準(zhǔn)入門檻，吸引社會資本開辦書店。五是規(guī)范出版物市場秩序，為實體書店發(fā)展?fàn)I造公平有序的市場環(huán)境。
記者：如今實體書店是否呈現(xiàn)回暖態(tài)勢？
答：實體書店目前已取得回暖態(tài)勢。2016年全國共有出版物發(fā)行單位11640家，從業(yè)人員98.8萬人，發(fā)行網(wǎng)點數(shù)215994個，比2012年底增長了24.1%，共實現(xiàn)出版物銷售額3498.7億元，比2012年底增長了19.5%；營業(yè)收入6861.46億元，實現(xiàn)利潤304.8億元，資產(chǎn)總額9590億元。
近年來，一大批實體書店創(chuàng)新發(fā)展理念，以圖書經(jīng)營為主體的新型文化綜合體大量涌現(xiàn)。上海鐘書閣、廣州方所、成都言幾又、蘇州貓的天空之城及一部分新華書店打造“最美書店”，顛覆了人們對傳統(tǒng)書店的認(rèn)知，受到高度評價。不少新型書店都有咖啡、影吧、文創(chuàng)、展覽、培訓(xùn)等功能，跟上了國際發(fā)展趨勢。一些大中城市出現(xiàn)了學(xué)術(shù)、美術(shù)、音樂、旅游、建筑、攝影、兒童、女性等專業(yè)書店。不少書店“跨界”開進(jìn)了醫(yī)院、銀行、汽車美容店、連鎖藥店，大大拓展了書店的受眾面。
數(shù)字出版和按需印刷是方向
記者：出版本身面臨著業(yè)態(tài)的升級換代，請問我國的數(shù)字出版達(dá)到什么水平？
數(shù)字出版和按需印刷是方向
記者：出版本身面臨著業(yè)態(tài)的升級換代，請問我國的數(shù)字出版達(dá)到什么水平？
答：2013年，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總營收為2540.35億元，傳統(tǒng)書報刊新聞出版單位數(shù)字化進(jìn)程開始起步，僅有少量OA、ERP等辦公和管理系統(tǒng)，部分出版單位建立的網(wǎng)站主要是對出版內(nèi)容進(jìn)行介紹，基本沒有數(shù)字化內(nèi)容生產(chǎn)系統(tǒng)和傳播服務(wù)平臺，存量圖書資源數(shù)字化轉(zhuǎn)換僅占全部內(nèi)容資源的10%左右。
2016年，數(shù)字出版總營收已達(dá)到5720.85億元，年均增長速度超過40%。圖書出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級步伐加快，大部分單位都開發(fā)或配備了數(shù)字化內(nèi)容生產(chǎn)傳播系統(tǒng)和服務(wù)平臺；存量內(nèi)容資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)換比例也上升到80%左右。
記者：總局推出了哪些舉措？
答：2013年和2015年，我們先后兩次評估推出170家書報刊和音像電子轉(zhuǎn)型示范單位，以此帶動全行業(yè)。2014年，聯(lián)合財政部印發(fā)《關(guān)于推動新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級列為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持重點。幾年來，共為全行業(yè)爭取到了近30億中央財政資金支持新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。先后遴選一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級技術(shù)供應(yīng)商提供技術(shù)服務(wù)；加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，復(fù)合出版系統(tǒng)工程1.0版研發(fā)任務(wù)成功完成，數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)工程全面竣工，中華字庫工程順利推進(jìn)，為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐。支持出版單位加快生產(chǎn)外向型數(shù)字出版產(chǎn)品，與國際中盤商對接，推動更多中國圖書進(jìn)入國際主流數(shù)字營銷平臺。打造“易閱通”等中國數(shù)字圖書交易平臺，拓展圖書“走出去”傳播渠道。
當(dāng)前我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)已一舉成為新聞出版業(yè)的主體，占比達(dá)到22.9%，總規(guī)模和總利潤居行業(yè)第二位，是未來重要的經(jīng)濟(jì)增長點。服務(wù)于數(shù)字閱讀、化工、法律、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通、語言學(xué)習(xí)等方面的專業(yè)數(shù)字內(nèi)容平臺基本建立，涌現(xiàn)出同方知網(wǎng)、掌閱科技、中圖E閱通、五洲出版社THATSBOOK等一批可以面向海外市場和用戶的數(shù)字內(nèi)容平臺，中國文化的傳播力和影響力得到極大提升。
記者：按需印刷情況如何？
答：隨著數(shù)字印刷技術(shù)的快速發(fā)展，我國按需印刷從5年前的起步探索階段進(jìn)入到了發(fā)展壯大時期。當(dāng)前國內(nèi)主要出版社都涉及按需印刷業(yè)務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)出版社2014年推出了“來出書”圖書自助出版平臺，只需一次制作便可根據(jù)用戶需求快速提供不同介質(zhì)、不同手段的產(chǎn)品和服務(wù)。中國科技出版?zhèn)髅接邢薰居?014年開始實施POD項目，目前擁有圖書品種達(dá)54844種，其中采用按需印刷的有16961種，產(chǎn)值在3000萬元以上。人民郵電出版社于2016年通過引入高速噴墨印刷設(shè)備，從編印發(fā)鏈條的末端實現(xiàn)按需出版的轉(zhuǎn)型升級，它是國內(nèi)第一家沒有印刷廠但卻引入高速噴墨印刷系統(tǒng)的出版單位。
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