2014年互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與創(chuàng)新

作 者：詹新惠 陽愛姣 來 源：青年記者發(fā)表日期：2015-02-11

    盡管2014年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年，但在這一年，互聯(lián)網(wǎng)的焦點并不在回顧與追尋，而更多地在發(fā)展與前瞻。2014年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導小組成立，標志著中國的互聯(lián)網(wǎng)從2014年開始，走上一條從大國向強國進軍的道路。

    確立建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)強國的發(fā)展方向與著力點

    2月，習總書記主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。因此，就如何建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，他提出五個方向，即技術(shù)（要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)）、信息與網(wǎng)絡(luò)文化（要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化）、信息經(jīng)濟（要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟）、人才隊伍（要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊伍）、互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作（要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作）。

    11月，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)召開，習總書記為大會發(fā)去賀詞，并在賀詞中闡明了中國建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)強國的終極目標，即“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民”。但是，無論是世界互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，還是中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，都不是一帆風順的，“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)”。因此，在國內(nèi)，一方面“要依法加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，加強網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控”；另一方面“要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，把握好網(wǎng)上輿論引導的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”。在全球，呼吁建立“多邊、民主、透明”的國際互聯(lián)網(wǎng)治理新體系，“共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間”。

    中國互聯(lián)網(wǎng)20年的發(fā)展，已經(jīng)達到網(wǎng)民人數(shù)世界第一，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶世界第一，但是中國互聯(lián)網(wǎng)“在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出”。而國際互聯(lián)網(wǎng)上也是暗潮涌動，美國占據(jù)著絕對強勢和壟斷地位。國內(nèi)外的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境決定了2014年是重塑網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的起始之年。

    法規(guī)條例不斷推出，互聯(lián)網(wǎng)管理全面開花

    習總書記關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，專門有一條論及互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制問題，“從實踐看，面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權(quán)責不一、效率不高”。2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導小組不僅從互聯(lián)網(wǎng)管理的頂層設(shè)計層面理順了體制機制，而且改變了過去管理嚴重滯后的狀況，針對互聯(lián)網(wǎng)新應用、新問題的管理力度明顯加強，依法管理進入軌道。

    4月，多部門聯(lián)合開展“掃黃打非·凈網(wǎng)2014”專項行動，“紅袖添香”“水木網(wǎng)”等一批知名網(wǎng)站被查處。

    8月，國信辦發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》（簡稱“微信十條”），規(guī)定內(nèi)容包括：服務(wù)提供者從事公眾信息服務(wù)需資質(zhì)；保護隱私；實名注冊，遵守“七條底線”；公眾號需審核備案；時政新聞發(fā)布設(shè)限；明確違規(guī)如何處罰。

    9月，國信辦、工信部、國家工商總局聯(lián)合開展“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項行動，嚴肅查處傳播淫穢色情信息、木馬病毒、詐騙信息等非法彈窗行為。迅雷彈窗因傳播色情低俗及虛假謠言信息，在12月被關(guān)閉。

    11月，以電影中文字幕為主的主題資訊交換平臺射手網(wǎng)發(fā)布公告稱：“需要射手網(wǎng)的時代已經(jīng)走開了。因此，射手網(wǎng)正式關(guān)閉。”同日，人人影視暫時關(guān)站。

    管理的利劍不僅直接指向互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站及相關(guān)應用服務(wù)，而且包括與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的影視、機頂盒等方面。6月，國家新聞出版廣電總局發(fā)函要求互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視盒子視頻客戶端。7月，又約談7大牌照商的負責人，就整頓互聯(lián)網(wǎng)電視提出了明確要求：各大牌照播控方，在一周內(nèi)全部下線境外影視??；未經(jīng)批準的終端產(chǎn)品不允許推向市場；與電信運營商停止違規(guī)合作，如變相開展IPTV業(yè)務(wù)；不允許終端在網(wǎng)上銷售。

    在加強監(jiān)管之外，正視互聯(lián)網(wǎng)管理的滯后，認識互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的快速發(fā)展，與時俱進地推出新法規(guī)和修訂陳舊法規(guī)，也是互聯(lián)網(wǎng)管理的應有之義。10月和11月，網(wǎng)信辦先后宣布將出臺APP應用程序發(fā)展管理辦法和在年內(nèi)出臺修訂后的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》。10月29日網(wǎng)信辦與國家新聞出版廣電總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞記者證的通知》，在全國新聞網(wǎng)站正式推行新聞記者證制度，將新聞網(wǎng)站采編人員正式納入統(tǒng)一管理。《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》出臺于2005年，至今已有9年。而在這9年間互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民呈幾何級增長，網(wǎng)站多達400萬家，類型五花八門，運營模式多種多樣，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迭代更新，陳舊的管理規(guī)定顯然已經(jīng)不適用于今天的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)采訪問題也一直是不被正視但又現(xiàn)實存在的一個問題，新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站采訪權(quán)的劃分、采訪范圍的劃定等，都急需廓清。在中國從互聯(lián)網(wǎng)大國向互聯(lián)網(wǎng)強國邁進的道路上，2014年對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可謂管理之年。

    傳統(tǒng)媒體真正擁抱互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)力融合之道

    8月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》，意見要求“要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團”。

    8月20日，《人民日報》評論版以《擁抱融合，傳統(tǒng)媒體才有明天》為題發(fā)表評論文章指出：“媒體融合早已不是生硬的學術(shù)理念，而成為全球范圍內(nèi)正在演繹的生動現(xiàn)實。”“報業(yè)向網(wǎng)絡(luò)進軍不是發(fā)展增量而是應有之義，通訊社更愿意稱自己為全媒體機構(gòu)，而廣電集團辦報紙、做網(wǎng)站也已是新常態(tài)。”傳統(tǒng)媒體擁抱融合既是“救亡圖存”的自我拯救，也是創(chuàng)新發(fā)展、履行責任使命的戰(zhàn)略任務(wù)。在意識形態(tài)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)已成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，直接關(guān)系國家意識形態(tài)安全和政權(quán)安全，“開拓新興媒體領(lǐng)域，把傳統(tǒng)媒體的影響力向網(wǎng)絡(luò)空間延伸，不僅是傳統(tǒng)媒體生存發(fā)展、謀求未來的必由之路，更是鞏固壯大宣傳思想陣地的必要選擇”。

    在此大背景之下，傳統(tǒng)媒體進軍新媒體領(lǐng)域的步伐明顯加快，成效顯著。人民日報、新華社相繼推出新聞客戶端，并在客戶端上創(chuàng)新特色，創(chuàng)建政務(wù)平臺，為各地政府利用移動互聯(lián)網(wǎng)開展新媒體問政提供通道。人民日報、新華社、央視新聞都基本形成了以法人微博、微信公眾號、客戶端三位一體的移動傳播布局。上海報業(yè)集團先后推出“澎湃”和“界面”兩個重量級新媒體產(chǎn)品，同時開設(shè)近百個垂直細分的微信公眾號，整個集團擁有解放網(wǎng)、文匯網(wǎng)、新民網(wǎng)、上海日報網(wǎng)、大申網(wǎng)、百度新聞上海頻道等15個網(wǎng)站和12個移動客戶端。

    這一輪傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型以及與新媒體的融合顯然與以往有所不同，開始尊重新媒體的傳播規(guī)律，開始思考互聯(lián)網(wǎng)思維下的用戶價值，開始摒棄大而全的理想情懷而專注小而美、少而精的特色產(chǎn)品，開始適應新媒體平等交流、互動傳播的特性，開始認識內(nèi)容與渠道的不同價值并實施維護網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的舉措。“用戶”、“產(chǎn)品”、“體驗”、“定制化”、“個性化”等成為傳統(tǒng)媒體經(jīng)常談?wù)摰淖盅?，也標志著傳統(tǒng)媒體真正尊重與理解互聯(lián)網(wǎng)，真正接受與融入新媒體。2014年是傳統(tǒng)媒體革新圖存、搶占新媒體市場的發(fā)力之年。

    大規(guī)模并購不停，BAT意在構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈

    如果說2013年是互聯(lián)網(wǎng)巨頭大規(guī)模并購的起步之年，那么2014年大規(guī)模并購已成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的新常態(tài)，尤其是BAT三大巨頭隨著并購的深入正在成為互聯(lián)網(wǎng)寡頭。

    2月，騰訊入股大眾點評網(wǎng)；3月，以2.14億美元現(xiàn)金入股京東商城；5月又以7.36億美元占股19.9%的方式入股58同城，同時把大眾點評網(wǎng)和京東商城納入微信平臺。

    7月，阿里巴巴在去年收購高德地圖28%股份的基礎(chǔ)上，再次與高德達成協(xié)議，收購剩余72%的股份，實現(xiàn)對高德的全面收購。高德地圖隨之接入天貓商城和淘寶，成為地理位置的必選之用。此外，還與銀泰、文化中國、優(yōu)酷土豆、華數(shù)傳媒等合作，以入股或控股的方式進行大規(guī)模并購。

    BAT之一的百度也沒閑著，1月即全資并購糯米網(wǎng)，4月又與攜程旅行網(wǎng)和獵豹移動達成收購或入股協(xié)議，10月成功獲得巴西團購網(wǎng)站PeixeUrbano的控股權(quán)。

    《財經(jīng)》記者根據(jù)公開資料統(tǒng)計，在過去的三年里，阿里巴巴收購和入股了30家公司，騰訊入股了40家公司，百度也入股了30家以上的公司，而且并購的標的物從創(chuàng)業(yè)公司拓展到大型平臺型公司，從國內(nèi)向海外延伸。

    從收購對象看，互聯(lián)網(wǎng)巨頭的收購戰(zhàn)略或者是為了消滅競爭對手，占據(jù)壟斷市場，形成網(wǎng)絡(luò)寡頭經(jīng)濟，比如優(yōu)酷與土豆合并成為互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)的NO.1，阿里巴巴入股優(yōu)酷土豆，自然享受到壟斷市場的紅利；或者是為了彌補上下游產(chǎn)業(yè)鏈的不足，打造以自我為中心的閉環(huán)的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，比如騰訊把易迅、拍拍網(wǎng)打包給京東商城并戰(zhàn)略投資京東商城，又入股大眾點評網(wǎng)和58同城，就是彌補在交易性電商和社會化電商領(lǐng)域的缺漏；或者是為了向未知領(lǐng)域進軍，布局未來互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向，搶占制高點，比如阿里巴巴投資教育、健康、娛樂和文化傳播領(lǐng)域，欲實現(xiàn)跨界擴張。其實，無論是哪一類并購對象，哪一種并購方式，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)強者恒強的局面已經(jīng)形成。BAT三大互聯(lián)網(wǎng)公司業(yè)已成為PC端和移動端網(wǎng)民的入口，不僅擁有巨大的流量資源、客戶服務(wù)能力和支付能力，而且正在將線上的壟斷優(yōu)勢延續(xù)至線下及至跨界經(jīng)營。隨著阿里巴巴在美國紐交所上市，三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭已經(jīng)躋身世界互聯(lián)網(wǎng)公司前十名之列，并以構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈的態(tài)勢成為網(wǎng)絡(luò)寡頭。2014年是互聯(lián)網(wǎng)公司構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)的探索之年。微信政務(wù)和自媒體社群相對活躍，改變移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)

    新浪微博在上半年成功上市，但2014年騰訊將微博事業(yè)部撤銷，微博業(yè)務(wù)并入騰訊網(wǎng)，網(wǎng)易也將微博業(yè)務(wù)與網(wǎng)易輕博客LOFTER進行整合。微博的活躍度下降已成不爭事實，但是微信公眾號、自媒體社群的活躍度呈上升趨勢。個人、小團體、企業(yè)、媒體和政府機構(gòu)等各類微信公眾號紛紛創(chuàng)建，微視、微商也以新應用、新服務(wù)受到追捧，自媒體社群更是在積極探索商業(yè)化路徑。

    據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》7月報道，微信公眾號的總數(shù)已超過580萬，日均增長數(shù)由去年的8000個上升至1.5萬個；微信平臺推廣功能公測期間，已有8000多個廣告主、1000多個流量主參與其中。

    伴隨微信公眾號而來的是各種機構(gòu)推出的各類微信榜單，比如清華大學沈陽團隊推出的微信超級榜（Top500），通過微信公眾號推送文章的傳播度、覆蓋度及公眾號的成熟度和影響力，給出微信WCI指數(shù)，并依此排定單篇文章排行、微信公眾號排行等；人民日報推出的政務(wù)指數(shù)排行榜（雙微），綜合評估全國政務(wù)微博、微信運營情況。榜單的出品方各有自己的大數(shù)據(jù)計算方法，有時給出的排名也并不一致，但由此可看出微信公眾號的活躍度，榜單上的政務(wù)微信和自媒體社群都成了用戶關(guān)注的方向。

    9月，網(wǎng)信辦下發(fā)針對微信的更明確的指示，要求全國各地網(wǎng)信部門推動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體積極運用即時通信工具開展政務(wù)信息服務(wù)工作，發(fā)揮微信“‘一對一’、‘一對多’、‘多對多’的實時互動功能，運用微信與民眾開展交流，即時有效地獲得政務(wù)行為實施效果的反饋”。

    無論是自媒體社群，還是微信政務(wù)公眾號，其活躍度都在上升，這種基于移動互聯(lián)網(wǎng)、建立在微信平臺上的產(chǎn)品，一方面會改變用戶的行為習慣，改變網(wǎng)絡(luò)輿論場，影響社會治理服務(wù)；另一方面自媒體社群與微信平臺合作，利用微廣告聯(lián)盟和微電商平臺開展商業(yè)化運作，移動互聯(lián)網(wǎng)端的新型電子商務(wù)正在開疆拓土。2014年是微信政務(wù)、自媒體社群的初始之年。

    眾多新技術(shù)落地，期待下一步的創(chuàng)新發(fā)展

    2013年，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)還被稱為紙上談兵；2014年，這些技術(shù)開始從云端落到地面，從理念、概念變?yōu)閷崒嵲谠诘膽谩?/span>

    2014年世界杯比賽，大數(shù)據(jù)被稱為奪得冠軍的德國隊的“第12人”。早在比賽開始前，德國足協(xié)就與SAP公司合作，“私人定制”了一款名為“比賽洞察力”的足球解決方案，通過攝像頭、傳感器等工具捕捉到球員跑動速度、位置、控球時間、防御范圍、動作細節(jié)等大量數(shù)據(jù)，分析每個球員的特點和表現(xiàn)、球員的防守范圍等，教練據(jù)此更有效地對球員上場時間、位置、技戰(zhàn)術(shù)等進行優(yōu)化配置；在與法國隊對陣前，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，法國隊非常注重中場，但在兩翼留有空當，所以就確定針對這些區(qū)域出擊的戰(zhàn)術(shù)。那些被迅速收集并加以處理和分析的技術(shù)數(shù)據(jù)，提升了球隊的作戰(zhàn)能力，找到了針對性的制敵方式，從而幫助德國隊奪得了世界杯冠軍。

    7月，小米公司的可穿戴設(shè)備產(chǎn)品——小米智能手環(huán)亮相，8月在天貓正式售賣時不到一小時即售罄，雙11期間，智能手環(huán)賣出9萬個。從運動手環(huán)到智能頭盔，從智能衣物到谷歌眼鏡，從智能插座到無屏電視，由互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的智能設(shè)備已經(jīng)開始改變?nèi)藗兊纳?，幫助人們進入智慧家居生活情景，特別是基于物聯(lián)網(wǎng)的個人生活大數(shù)據(jù)將成為人們健康生活的私人顧問。

    9月，蘋果新品iPhone6發(fā)布，在功能菜單里，新增加了NFC（近場通信）功能。NFC功能在裝載Android系統(tǒng)的智能手機上已成為標配，這次能被高端品牌的蘋果吸納其中，說明NFC技術(shù)在不久的將來會成為更普遍的應用。據(jù)中國移動相關(guān)人士公布，中國移動NFC手機已經(jīng)銷售600多萬臺，業(yè)務(wù)已經(jīng)有80多個，未來會重點應用在公交、地鐵、金融等近場支付上。NFC除了裝配在手機終端，還可以擴展到更多的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備中，包括智能穿戴、智能汽車等。一旦智能終端在近場支付上形成快捷與便利的優(yōu)勢，那么移動互聯(lián)網(wǎng)將迎來新一輪洗牌。

    在國外風投機構(gòu)給出的“改變IT企業(yè)的十個趨勢”中，云計算居首。目前，國內(nèi)的阿里巴巴、騰訊、百度、新浪分別推出各自的云平臺、云服務(wù)。據(jù)媒體報道，互聯(lián)網(wǎng)公司已有三分之一的IT業(yè)務(wù)在云平臺上完成，云服務(wù)的推出不僅減少了企業(yè)硬件設(shè)備的支出，節(jié)約了成本，而且會提高企業(yè)的工作效率，滿足用戶一體化服務(wù)的需求。未來，基于云計算、云服務(wù)的個人業(yè)務(wù)將會全面拓展，云存儲、云視頻、云閱讀都會成為個人網(wǎng)絡(luò)應用的標配。2014年是技術(shù)應用服務(wù)用戶的激活之年。

    （詹新惠：中國傳媒大學新聞學院副教授；陽愛姣：中國傳媒大學新聞學院碩士生）