網(wǎng)絡(luò)實名評論的趨勢與對策

作 者：史安斌 劉瀅穎 來 源：網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)表日期：2013-12-31

    在世界范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)實名評論（即“注冊才能發(fā)聲”）是一個發(fā)展趨勢，它不僅有助于建立安全、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，同時有利于政府對突發(fā)事件的應(yīng)急管理。然而，目前我國推行網(wǎng)絡(luò)實名評論還有較大的難度，不宜操之過急，應(yīng)順勢而為、循序漸進。

    網(wǎng)絡(luò)實名評論是大勢所趨

    從全球新聞信息傳播的發(fā)展潮流來看，網(wǎng)絡(luò)實名評論受到越來越多國家知名媒體的推崇，匿名評論造成的破壞性影響也逐漸顯現(xiàn)出來。

    世界知名媒體紛紛推行網(wǎng)絡(luò)實名評論。從全球來看，不管是傳統(tǒng)新聞媒體的網(wǎng)絡(luò)版還是新聞博客網(wǎng)站都在探索實行網(wǎng)絡(luò)實名評論的有效途徑?！都~約時報》、《華盛頓郵報》等傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)絡(luò)版一直堅持“注冊方可評論”的原則，并且對發(fā)表評論制定了嚴格的規(guī)定，如提供真實個人信息，禁止散布種族仇恨的言論等。在這些傳統(tǒng)新聞媒體的網(wǎng)絡(luò)版上，網(wǎng)絡(luò)評論跟帖與原有的新聞報道或評論文章是一個整體，數(shù)量有限，也是經(jīng)過后臺編輯處理有選擇地發(fā)表的，并且注重觀點的理性和多樣性。

    相比之下，政治新聞類博客網(wǎng)站跟帖評論采取的是更為開放的原則，但近期也在考慮對匿名評論的政策進行修改。2013 年8 月，《赫芬頓郵報》（HuffingtonPost）創(chuàng)始人阿麗亞娜? 赫芬頓表示，該報將停止提供匿名評論功能，以使其網(wǎng)站的評論氣氛變得更有建設(shè)性。讓赫芬頓做出這一舉措的直接原因是在Twitter 發(fā)生的針對英國女權(quán)主義活動家的網(wǎng)絡(luò)辱罵事件?！逗辗翌D郵報》當前的系統(tǒng)使用算法去審核評論，此外有40 名監(jiān)督人員會進行人工干預(yù)，不過赫芬頓認為這些舉措對海量的匿名評論而言只能起到象征性的規(guī)制作用，成效并不明顯。這說明世界知名媒體的管理者已經(jīng)認識到了網(wǎng)絡(luò)實名評論的必要性，“注冊方可評論”是未來的發(fā)展趨勢。

    網(wǎng)絡(luò)匿名評論可能造成破壞性的社會影響和后果。隨著網(wǎng)絡(luò)傳播滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€層面，網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力越來越大，網(wǎng)絡(luò)匿名評論造成破壞性的社會后果已經(jīng)有過先例。根據(jù)英國《每日電訊報》等媒體2013 年8 月的報道，14 歲的英國北愛爾蘭東部郡女孩漢娜? 史密斯在社交網(wǎng)站Ask.fm 注冊了個人主頁并上傳了照片，沒想到竟無辜遭到網(wǎng)絡(luò)暴徒連續(xù)數(shù)周的謾罵。據(jù)報道，漢娜最初登錄這一社交網(wǎng)站的目的是為了找到自己濕疹和抑郁的答案。但網(wǎng)絡(luò)暴力卻讓她真正陷入抑郁，最終選擇了結(jié)束自己的生命，在家中上吊身亡。這一案例啟示我們，匿名的網(wǎng)絡(luò)評論有可能引起“網(wǎng)絡(luò)欺凌”或“網(wǎng)絡(luò)暴力”，對無辜的個體造成不可挽回的傷害。

    當前推行網(wǎng)絡(luò)實名評論的難點

    盡管網(wǎng)絡(luò)實名評論有利于健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的構(gòu)建和社會的和諧發(fā)展，然而，真正在我國推行起來有以下難點：

    民意基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)是了解民意的一個重要窗口，而網(wǎng)絡(luò)實名評論將在某種程度上限制公民表達形式的自由，增大侵犯網(wǎng)民隱私的風(fēng)險，往往會遭到網(wǎng)民的反對。目前，在我國尚不具備網(wǎng)絡(luò)實名評論的民意基礎(chǔ)，況且微博已經(jīng)有后臺實名，再重復(fù)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)評論實名有畫蛇添足之嫌。其實在中國最大的問題是實名評論無從推行，因為廣大網(wǎng)民已經(jīng)習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)匿名，微博后臺實名也并沒有真正得到實行，特別是對已經(jīng)注冊的用戶來說，難度非常大。

    在網(wǎng)民中，比較有代表性的觀點認為，對于個體網(wǎng)民來說，IP 地址其實目前已經(jīng)算是實名制了，鎖定的一般是家庭地址和辦公地址，去網(wǎng)吧上網(wǎng)要出示身份證，并有視頻監(jiān)控，手機上網(wǎng)更可以準確定位，實名評論大可不必。也有人認為，實行實名評論對我國的弱勢群體不利，如果網(wǎng)絡(luò)這一重要的意見表達渠道被限制了，弱勢群體的聲音將更難被政府聽到。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為疏導(dǎo)社會矛盾的比較有效的“排氣閥”，網(wǎng)絡(luò)實名評論將削弱其社會監(jiān)督功能，不利于反腐等順應(yīng)民意的舉措推向基層。

    技術(shù)條件。就當前世界互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，網(wǎng)絡(luò)實名評論在身份識別方面依然存在技術(shù)對接難題。在英、美等發(fā)達國家，這一難題也沒有得到很好的解決?！逗辗翌D郵報》推行實名評論的計劃就遭到《衛(wèi)報》等媒體的質(zhì)疑，認為實現(xiàn)實名評論系統(tǒng)具有一定的技術(shù)難度，因此截至目前，《赫芬頓郵報》還未正式實施“實名評論”的舉措。

    此外，網(wǎng)絡(luò)實名評論還有可能造成用戶個人信息泄漏，從而出現(xiàn)利用這些個人信息的電話詐騙、發(fā)送垃圾郵件等非法行為。2007-2012 年實行網(wǎng)絡(luò)實名制的韓國就發(fā)生過類似事件。2011 年，韓國國內(nèi)某著名門戶網(wǎng)站遭到黑客攻擊，造成3500 萬名用戶信息泄漏，被泄漏的信息包括未經(jīng)加密的用戶名、用戶姓名、電話號碼、電子郵件和經(jīng)加密的密碼、身份證號碼等等。由此可見，目前支持網(wǎng)絡(luò)實名評論的技術(shù)尚不成熟。

    法律保障。網(wǎng)絡(luò)實名評論在表達自由權(quán)、隱私權(quán)等方面的法理困境尚沒有得到很好的解決。在我國，針對網(wǎng)絡(luò)實名制的立法目前僅有《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》等少數(shù)法律條例，且只是對網(wǎng)絡(luò)實名做了原則性的規(guī)定，目的在于加強對網(wǎng)吧的管理，從而保護未成年人，并非維護網(wǎng)絡(luò)秩序。

    韓國網(wǎng)絡(luò)實名制的失敗，究其根本原因，也是法律保障體系沒有建構(gòu)好。在韓國推行網(wǎng)絡(luò)實名制五年后，被韓國憲法裁判庭宣布侵犯個人言論自由，違反憲法，最終被廢除。韓國網(wǎng)絡(luò)實名制的反對者認為，實行網(wǎng)絡(luò)實名制，每個人的網(wǎng)上活動都有記錄，會在韓國形成一個“恐怖的監(jiān)視社會”。此外，近幾年Twitter、Facebook 等社交網(wǎng)絡(luò)進入韓國市場，它們并不接受網(wǎng)絡(luò)實名制，網(wǎng)民紛紛選擇使用外國網(wǎng)站，對本土網(wǎng)站的發(fā)展十分不利。

    推行網(wǎng)絡(luò)實名評論應(yīng)當遵循的原則

    根據(jù)我國的具體國情和互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點，在我國推行網(wǎng)絡(luò)實名評論應(yīng)當遵循以下兩個原則：

    順勢而為。在我國，目前還沒有很好的例證說明網(wǎng)絡(luò)匿名評論嚴重的社會破壞性，類似網(wǎng)絡(luò)評論導(dǎo)致英國女孩自殺這樣的案例在我國還沒有發(fā)現(xiàn)。如果突然推行實名評論，恐怕會遭致負面效果。

    比如，2012 年薄熙來案曝光期間，清明節(jié)期間微博的評論功能關(guān)了三天。但這一舉措只能是臨時性的應(yīng)急措施，網(wǎng)民對此頗多微詞，評論功能也在網(wǎng)民的呼吁下重新開放。

    因此，推行網(wǎng)絡(luò)實名評論要建立在政府信息公開和透明的基礎(chǔ)上，不可操之過急，要順勢而為。如果確實有因為網(wǎng)絡(luò)匿名評論造成嚴重社會問題的案例出來，而且主流民意有這樣的意愿，再根據(jù)這樣的情況進行網(wǎng)絡(luò)實名的推進也不遲。

    從另一方面看，網(wǎng)絡(luò)實名評論在減少網(wǎng)絡(luò)暴力方面能夠起到的作用尚待評估與考量。在韓國，推行網(wǎng)絡(luò)實名制并未達到大幅度減少網(wǎng)絡(luò)暴力的效果。數(shù)字顯示，五年里韓國網(wǎng)上誹謗跟帖數(shù)量僅減少了不到兩個百分點。這一數(shù)字背后的深層次原因也值得我們認真分析。

    有序推進。當前的形勢下，推行網(wǎng)絡(luò)實名評論應(yīng)該采取尊重新聞傳播的規(guī)律、有序推進的方法，建議按照下面幾個步驟：第一，專家倡導(dǎo)。首先請專家、學(xué)者們把國外網(wǎng)絡(luò)實名評論的慣例做法介紹進來，先造一些聲勢，在網(wǎng)民中做一些宣傳和輿論引導(dǎo)，為推進網(wǎng)絡(luò)評論實名制最大限度地凝聚共識。第二，立法保障。積極推動立法，從法律上保障進行實名評論的網(wǎng)民的權(quán)利。第三，網(wǎng)評員帶頭。政府部門建立的專職和兼職的網(wǎng)評員隊伍可以起帶頭作用，讓他們率先實行實名評論，將信息公開。第四，網(wǎng)民跟進?？蓜訂T一些網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖或資深網(wǎng)民先實名，其他網(wǎng)民自然會效仿。這樣層層遞進、有計劃、有步驟地推進網(wǎng)絡(luò)實名評論，將更有助于我國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的健康、有序發(fā)展。