第五屆中國(guó)財(cái)政學(xué)論壇在中國(guó)人民大學(xué)召開

 　　11月23至24日，以“推進(jìn)國(guó)家治理的財(cái)稅制度研究”為主題的第五屆中國(guó)財(cái)政學(xué)論壇在中國(guó)人民大學(xué)召開。中國(guó)財(cái)政學(xué)論壇是高校財(cái)政學(xué)科重鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)研究雜志社共同推進(jìn)的中國(guó)財(cái)政學(xué)領(lǐng)域的高端的年度學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，經(jīng)過5年的發(fā)展，該論壇已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界有影響力的學(xué)術(shù)品牌論壇。

　　本屆論壇由中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院、經(jīng)濟(jì)研究雜志社、中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)財(cái)政金融政策研究中心主辦，《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》編輯部、中國(guó)人民大學(xué)財(cái)稅研究所協(xié)辦。共有40多家高校和科研院所200多位學(xué)者和博士研究生、財(cái)經(jīng)媒體、期刊編輯參加。

　　中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉作開幕式致辭，經(jīng)濟(jì)研究雜志社社長(zhǎng)張永山作共同主辦方致辭。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬海濤主持主題演講環(huán)節(jié)，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、福建省人大常委會(huì)副主任、廈門大學(xué)和廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授鄧力平，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂煒和中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭慶旺、山東大學(xué)校長(zhǎng)、教育部“新文科建設(shè)工作組”組長(zhǎng)、教育部財(cái)政學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員樊麗明分別作主題演講。財(cái)政金融學(xué)院院長(zhǎng)莊毓敏主持開幕式。

　　劉偉指出，自古以來財(cái)政都是國(guó)之大計(jì)，是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，財(cái)政發(fā)揮著巨大的作用，中國(guó)財(cái)政學(xué)也伴隨著中國(guó)的改革與發(fā)展逐漸發(fā)展成為一門顯學(xué)。他強(qiáng)調(diào)，黨的十八以來，黨和國(guó)家將財(cái)政提高到前所未有的高度，并提出要建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國(guó)人民大學(xué)為推動(dòng)中國(guó)財(cái)政學(xué)科和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了很大的作用。他進(jìn)一步指出，我國(guó)財(cái)政改革取得了一系列令人矚目的成果，但同時(shí)也存在不少矛盾和問題，面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國(guó)財(cái)政學(xué)科建設(shè)如何適應(yīng)新時(shí)代的要求，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)，既是時(shí)代賦予我們的責(zé)任，也是大家必須肩負(fù)起來的使命。

　　張永山代表經(jīng)濟(jì)研究雜志向本次會(huì)議的召開表示祝賀，他指出，中國(guó)財(cái)政學(xué)論壇旨在推動(dòng)中國(guó)財(cái)政理論的政策研究，為該領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者提供一個(gè)學(xué)術(shù)交流與合作的高層次平臺(tái)。本屆論壇以“推動(dòng)國(guó)家治理的財(cái)稅制度研究”為主題，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度以推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化尤為重要。在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，在十九屆四中全會(huì)上又做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，如何利用財(cái)政理論解決新矛盾和新問題、如何分析財(cái)政政策的運(yùn)行效果是財(cái)政理論工作者亟待認(rèn)真探討并深入研究的重大問題。

　　鄧力平作了題為《人民財(cái)政觀》的主題演講。他指出，今年是共和國(guó)建國(guó)70周年，在這個(gè)特殊的時(shí)期，中國(guó)財(cái)政最重要的任務(wù)就是要認(rèn)真地總結(jié)共和國(guó)70年財(cái)政的發(fā)展，認(rèn)真地把握中國(guó)特色社會(huì)主義在新時(shí)代承擔(dān)的新任務(wù)、新要求。按照總書記說的，在前進(jìn)征程上，繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。他進(jìn)一步指出要在中國(guó)特色社會(huì)主義的框架內(nèi)，在制度和國(guó)家治理的體系內(nèi)，把我國(guó)的財(cái)政推向新的臺(tái)階。他強(qiáng)調(diào)，我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是“以人民為中心”的發(fā)展思想，就能深刻認(rèn)識(shí)共和國(guó)財(cái)政的本質(zhì)屬性與時(shí)代內(nèi)涵，并從制度性安排、配置性保障、階段性體現(xiàn)、體制性支持與國(guó)際性貢獻(xiàn)五個(gè)方面來把握，從而為實(shí)現(xiàn)“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同”的目標(biāo)做出更多中國(guó)財(cái)政貢獻(xiàn)。

　　呂煒作了題為《理解中國(guó)財(cái)政的實(shí)踐邏輯》的主題演講。他指出，以財(cái)政是國(guó)家的基礎(chǔ)和重要支撐作為切入點(diǎn)，從兩個(gè)路徑來考慮這個(gè)問題，分別是怎么在這個(gè)過程當(dāng)中，把財(cái)政自己的故事講清楚、講明白以及如何跳出財(cái)政，立足財(cái)政，走出財(cái)政。他指出要沿著四方面線索思考財(cái)政，分別是：尋找中國(guó)財(cái)政實(shí)踐的特殊性、講述中國(guó)財(cái)政故事、財(cái)政對(duì)于改?發(fā)展的重要性、從財(cái)政視角講中國(guó)改革發(fā)展故事。他還指出，財(cái)政研究需要思考的是，什么在決定著財(cái)政的職能與作用?財(cái)政在改革發(fā)展中究竟做了些什么?財(cái)政通過什么樣的制度安排實(shí)現(xiàn)了作用的發(fā)揮??個(gè)更好的制度是如何形成的?最后，他提出，從完整的央地博弈、制度空間與實(shí)現(xiàn)條件和非規(guī)范的體制安排三方面進(jìn)一步思考中國(guó)改革故事。

　　郭慶旺作了題為《中國(guó)稅制改革：走向何方?》的主題演講，他強(qiáng)調(diào)要重視新時(shí)代的稅收制度建設(shè)，中國(guó)的財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)，首先應(yīng)該有充足的財(cái)政保障，這才是基礎(chǔ)，但目前還存在財(cái)政能力不弱，稅收能力需進(jìn)一步加強(qiáng)的問題。他進(jìn)一步從商品和服務(wù)稅收入占GDP比率、增值稅收入占GDP比率、企業(yè)所得稅收入占GDP比率、社會(huì)保障稅收入占GDP比率和個(gè)人所得稅收入占GDP比率等方面分析了稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化的艱難選擇，他提出希望大家共同努力破解這些難題。

　　第五屆中國(guó)財(cái)政學(xué)論壇開設(shè)了兩場(chǎng)圓桌會(huì)議和30場(chǎng)平行分論壇，共發(fā)布了108份中英文學(xué)術(shù)報(bào)告。圓桌會(huì)議一的主題是新時(shí)代財(cái)稅學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，由北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政系系主任劉怡主持;圓桌會(huì)議二的主題是當(dāng)前推進(jìn)國(guó)家治理的財(cái)政改革重點(diǎn)，由浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)李永友教授主持。平行分論壇分別結(jié)合不同的主題開展討論。

　　郭慶旺主持閉幕式，閉幕式環(huán)節(jié)包括優(yōu)秀論文頒獎(jiǎng)、閉幕式主題演講和下一屆論壇輪值單位浙江大學(xué)代表發(fā)言。閉幕式開始前，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)杜鵬與樊麗明就學(xué)科建設(shè)問題進(jìn)行交談。

　　本屆論壇評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)1名，三等獎(jiǎng)2名(并列)，樊麗明為優(yōu)秀論文頒獎(jiǎng)。

　　樊麗明作了題為《新文科建設(shè)的時(shí)代要求和建設(shè)任務(wù)》的主題演講，她提出，內(nèi)容多元是文科的性質(zhì)與特點(diǎn)之一，人文社會(huì)學(xué)科還具有科學(xué)性和價(jià)值性的雙重屬性。她強(qiáng)調(diào)，建設(shè)新文科的核心要義是要立足新時(shí)代，回應(yīng)新需求，促進(jìn)文科融合化、時(shí)代性、中國(guó)化、 國(guó)際化，引領(lǐng)人文社科新發(fā)展，服務(wù)人的現(xiàn)代化新目標(biāo)。她進(jìn)一步提出，新文科建設(shè)的要義在于引領(lǐng)學(xué)科方向，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打破學(xué)科壁壘，以解決新時(shí)代提出的新問題為指歸，重點(diǎn)工作則在于新專業(yè)或新方向、新模式、新課程、新理論等方面的探索與實(shí)踐。

　　閉幕式最后是下一屆論壇輪值單位浙江大學(xué)代表發(fā)言。浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)方紅生表示，歡迎各位同仁出席明年的第六屆中國(guó)財(cái)政學(xué)論壇，浙江大學(xué)將盡力把論壇舉辦成一次高水平的學(xué)術(shù)盛會(huì)。