“貨幣金融圓桌會議 ? 2016春”聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的金融支持

3月26日，由中國人民大學國際貨幣研究所（IMI）主辦的“貨幣金融圓桌會議·2016春”在中國人民大學舉行。會議圍繞“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的金融支持”這一熱點議題展開深入探討。上海黃金交易所理事長焦瑾璞，中國金融四十人論壇高級研究員、國家外匯管理局國際收支司原司長管濤，樂視高級副總裁、中國銀行原副行長王永利，中銀香港發(fā)展規(guī)劃部副總經(jīng)理鄂志寰，中國人民銀行調(diào)統(tǒng)司處長閆先東，中國人民銀行金融信息化研究所副所長習輝，福建省高校人文社科研究基地海西財政與金融發(fā)展研究中心主任潘長風，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學證券期貨研究所李新教授，以及中國人民大學財政金融學院院長郭慶旺、副院長趙錫軍，中國財政金融政策研究中心主任瞿強，IMI執(zhí)行所長賁圣林、副所長宋科等來自金融監(jiān)管部門的高層管理者、金融理論與實業(yè)界專家學者出席會議并發(fā)表演講。會議由IMI副所長涂永紅主持。

郭慶旺院長首先致開場辭。他提到，一般說來，財政政策更多地發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，而金融政策則更多地發(fā)揮總量調(diào)整的作用，那么，供給側(cè)改革是要以財政政策還是貨幣政策為先？同時他指出，結(jié)構(gòu)性的改革離不開金融的支持，而金融體系、金融制度應該在供給側(cè)改革中扮演怎樣的角色，這些問題都值得探討。

焦瑾璞理事長在主題演講中談到供給側(cè)改革的四個主要內(nèi)容，分別是減稅、降低成本、鼓勵創(chuàng)新和促進勞動力市場的靈活性。他探討了上世紀八十年代西方國家面對“滯脹”的局面時，里根經(jīng)濟學和撒切爾夫人的國有企業(yè)私有化改革這兩次實踐對我國的供給側(cè)改革有重要的借鑒意義，并從行為監(jiān)管、普惠金融和金融創(chuàng)新三方面對供給側(cè)改革進行了詳細闡釋。

管濤博士以“增加和完善金融供給是整體供給側(cè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”為題發(fā)表主題演講。他從國際和國內(nèi)兩個角度指出金融支持實體經(jīng)濟不只是貨幣刺激，并著重分析了中國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的六點內(nèi)容，分別為豐富金融機構(gòu)體系、健全金融市場體系、加強金融創(chuàng)新功能、完善金融宏觀調(diào)控、繼續(xù)擴大金融開放、完善金融治理體系。同時，他也提出中國金融供給側(cè)改革需要處理好調(diào)整結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定增長、直接融資與間接融資、支持發(fā)展與金融穩(wěn)定、鼓勵創(chuàng)新與適度監(jiān)管、擴大開放與防范風險、國際經(jīng)驗與中國國情、政策指引與市場導向這七大關(guān)系。

瞿強教授和趙錫軍副院長分別對兩位主講人的發(fā)言進行了點評。瞿強教授以西方金融理論的發(fā)展史為例，提出了供給和需求不能完全割裂、政府和市場不能完全對立的觀點，要讓經(jīng)濟發(fā)展真正按照需求信號順利傳導到生產(chǎn)部門，實現(xiàn)充分的市場競爭。他指出，要從供給側(cè)入手解決產(chǎn)能過剩問題，希望有序地通過互聯(lián)網(wǎng)金融的形態(tài)，打破金融壓抑，放開金融準入門檻。

趙錫軍副院長在點評中詳細分析了廣義貨幣量、人民幣貸款余額、商業(yè)銀行不良貸款比重等數(shù)據(jù)，充分說明了我國目前貨幣總量、社會融資規(guī)模和銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下行壓力不斷增長的問題。面對當前的資本市場情況，我們應該著力穩(wěn)定股市，促進利率和匯率改革，持續(xù)推進人民幣國際化，探尋可能的金融著力點。

在圓桌討論階段，王永利副總裁提出了供給側(cè)改革過程中處理政府與市場關(guān)系的觀點；鄂志寰副總經(jīng)理指出人民幣匯率穩(wěn)定既要考慮人民幣加入SDR貨幣籃子，又要考慮內(nèi)外部均衡；閆先東處長談到在供給側(cè)改革過程中如何分配財政政策和貨幣政策的問題；潘長風主任討論了目前信貸體系存在的問題，并指出供給側(cè)改革應該提高效率，打擊非正規(guī)金融行為，遏制金融暴利；習輝副所長提出科技金融、直接融資、金融支持是供給側(cè)改革的三個關(guān)鍵點；李新教授探討了供給側(cè)改革和金融支持的細化和落地。

最后，賁圣林所長對與會嘉賓的發(fā)言進行了總結(jié)。他指出供給側(cè)改革要解決的還是政府與市場的關(guān)系問題。政府應該承擔提供公共物品的責任，完善交易秩序、行業(yè)結(jié)構(gòu)、準入和退出機制、懲戒機制、消費者權(quán)益保護、信用環(huán)境建設(shè)、輿論導向等。金融機構(gòu)負責提供金融產(chǎn)品和服務，應提高風險定價能力、自我約束能力和社會責任意識。對于個人投資者而言，要建立理性、成熟的投資理念，提高自我保護意識。在供給側(cè)改革中，應注重分清責任，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擁抱科技，不忘金融服務實體經(jīng)濟的初心。

據(jù)悉，“貨幣金融圓桌會議”是由中國人民大學國際貨幣研究所（簡稱“IMI”）創(chuàng)設(shè)的高層次季度論壇。論壇力邀國內(nèi)外著名金融專家，縱論貨幣金融改革與發(fā)展之路，以期為中國國際金融戰(zhàn)略的制定與實施提供可鑒之策。目前，該論壇已成為貨幣金融領(lǐng)域重要的國際學術(shù)交流平臺，在金融理論界與實務界均享有盛譽。