一個寬敞明亮的大會議室，一排排整齊的座椅，一本本簡裝的教材，一雙雙渴求知識的眼睛。在山西省太原市三橋文明市民學(xué)校，兼職教師劉新春正在為市民講課。

“每次舉辦講座都座無虛席，好多人都是站著聽完的。”太原市三橋文明市民學(xué)校校長衛(wèi)中奇自豪地說。

1996年1月，衛(wèi)中奇從工作了40年的教育崗上退了下來，萌生了創(chuàng)建“市民學(xué)校”的想法。

在沒有經(jīng)費、人員和場地的情況下，衛(wèi)中奇四處求助，最終解決了場地問題，很多市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和專家、教授也自愿成為學(xué)校的老師。經(jīng)過奔走相告，他獲得了首批“生源”。同年5月，太原市三橋文明市民學(xué)校成立了，它是山西省首批市民學(xué)校之一，也是迄今為止堅持辦學(xué)時間最長的一所學(xué)校。

在16年時間里，太原市三橋文明市民學(xué)校以總校為載體，相繼在社區(qū)和駐地單位成立了121所分校，內(nèi)容涵蓋市民教育、老年教育和青少年教育，為社區(qū)居民提供政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各方面的開放性講堂。

“學(xué)校一共開設(shè)18門課程，其中政治理論和養(yǎng)生保健是必修課，同時還開設(shè)英語、電腦、烹飪等課程。”衛(wèi)中奇說，學(xué)校成立了64人的兼職教授講師團，先后舉辦600多場專題講座，目前，受益人群已超過30萬人。

中國從1999年開始開展社區(qū)教育，經(jīng)過十多年的發(fā)展，現(xiàn)在全國的社區(qū)教育示范區(qū)、試驗區(qū)共有136個，其中示范區(qū)和試驗區(qū)各68個，加上各個省市自治區(qū)確定的一批試驗區(qū)和示范區(qū)，現(xiàn)在全國大概有500-600個試驗區(qū)和示范區(qū)。

然而，人們的傳統(tǒng)觀念比較重視學(xué)歷教育和學(xué)校教育，社區(qū)教育、成人教育和繼續(xù)教育在整個教育體系的地位不高，受重視程度不夠。因此在發(fā)展過程中有一些學(xué)校被邊緣化或被撤銷。

數(shù)據(jù)顯示，截至2008年，太原市有超過300家市民學(xué)校，之后最多的時候更是超過500家，然而堅持到現(xiàn)在的寥寥無幾。

“今年以來，中國頒布了中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，提出要加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。”中國教育部社區(qū)教育專家組成員陳乃林說，全民終身學(xué)習(xí)是中國教育發(fā)展的總趨勢，而社區(qū)教育作為終身教育的一部分，也是很重要的一個環(huán)節(jié)。

陳乃林說，現(xiàn)在中國只有五分之一的單位開展了社區(qū)教育，社區(qū)教育工作還處于初級發(fā)展階段，未來應(yīng)由大中城市向農(nóng)村，由東部向中西部地區(qū)擴展延伸。“范圍上，要擴張；內(nèi)容上，要深化，要讓市民享受到優(yōu)質(zhì)教育的資源。”

今年10月，山西省就推進全省終身教育工作頒布《關(guān)于推進山西省終身教育工作的意見》?！兑庖姟分赋觯轿魇l(fā)揮各級人民政府、社會組織和各行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位的聯(lián)動力量，建立健全終身教育經(jīng)費保障機制，并加強終身教育工作者隊伍建設(shè)。

“根據(jù)《規(guī)劃綱要》，中國教育部也已經(jīng)起草了一個關(guān)于深入開展社區(qū)教育的文件，里面對于總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)以及相關(guān)的政策都有明確規(guī)定，正在報批過程中。”陳乃林說。