廣電總局啟動下一代廣電網(wǎng)建設(shè)

2009年8月4日    于達(dá)維 方夏     財(cái)經(jīng)網(wǎng)

    國家廣電總局計(jì)劃用三年左右的時間，建設(shè)覆蓋全國主要城市的下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）示范網(wǎng)，用十年左右的時間，進(jìn)一步覆蓋3億用戶，使之成為以“三網(wǎng)融合”為基本特征的新一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。

    7月31日，科技部、國家廣電總局和上海市政府在上海舉行中國下一代廣播電視網(wǎng)啟動暨上海示范網(wǎng)合作協(xié)議簽字儀式，國家廣電總局的NGB計(jì)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

　　NGB是以有線電視數(shù)字化和移動多媒體廣播電視（CMMB）為基礎(chǔ)，以“高性能寬帶信息網(wǎng)（3TNet）核心技術(shù)為支撐構(gòu)建的“三網(wǎng)融合”、有線無線相結(jié)合、全程全網(wǎng)的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)。

　　傳統(tǒng)的單向傳輸?shù)膹V播電視網(wǎng)絡(luò)，將由此被改造提升為雙向、寬帶、全業(yè)務(wù)的下一代廣播電視網(wǎng)。廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商將從單一的節(jié)目傳輸運(yùn)營商，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合信息服務(wù)運(yùn)營商。NGB互動電視還可以為家庭用戶提供至少50兆網(wǎng)絡(luò)接入帶寬，提供互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入。

    上海文廣先行

　　對于NGB建設(shè)的規(guī)劃，國家廣電總局張海濤副局長介紹，NGB的首期建設(shè)目標(biāo)是在一年的時間內(nèi)發(fā)展1000萬NGB示范網(wǎng)用戶。

　　具體到上海地區(qū)，預(yù)計(jì)到2010年底前，將完成50萬戶示范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展基于NGB的交互式高清晰度電視、醫(yī)療、教育等服務(wù)應(yīng)用，并探索創(chuàng)新業(yè)務(wù)和服務(wù)模式。

　　根據(jù)2008年12月科技部、國家廣電總局共同簽署的《國家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國下一代廣播電視網(wǎng)自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》，中國NGB以有線電視網(wǎng)數(shù)字化和移動多媒體廣播電視成果為基礎(chǔ)，采用自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)3TNet”核心技術(shù)。

　　7月31日下午，上海文廣互動電視有限公司（SITV）與全國20余家省市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，共同簽署了NGB戰(zhàn)略合作協(xié)議，此后簽約各方將依托各自在NGB內(nèi)容、運(yùn)營、市場和技術(shù)上的優(yōu)勢，共同開拓全國NGB市場。

    上海文廣新聞傳媒集團(tuán)（下稱上海文廣）總裁黎瑞剛表示，NGB將實(shí)現(xiàn)從看電視到用電視的轉(zhuǎn)變。觀眾在電視里可以享受到游戲、商務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程支付等眾多增值服務(wù)。

    此前兩天，上海文廣與江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司簽署了滬蘇NGB戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將依托各自優(yōu)勢資源，建設(shè)互動電視服務(wù)平臺，并在此基礎(chǔ)之上服務(wù)全國廣電運(yùn)營商，共同開拓全國NGB運(yùn)營市場。

　　黎瑞剛表示，長期以來，廣電網(wǎng)絡(luò)呈割據(jù)狀態(tài)。各省之間，或一個省之內(nèi)，甚至一個地區(qū)之內(nèi)，都有多種不同的股份結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件。這種狀況不利于廣電產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，也不利于網(wǎng)線、網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)和利用。

　　今年6月，中共中央政治局常委李長春在上海視察時，就指示文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“走出去”，要推動地方有線網(wǎng)絡(luò)、廣播電視跨省市合作。

　　在滬蘇合作中，上海文廣旗下的SITV將提供互動內(nèi)容和業(yè)務(wù)運(yùn)營，江蘇有線提供技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模用戶。通過在內(nèi)容、技術(shù)、市場、資本四個層面優(yōu)勢互補(bǔ)，以期激活全國廣電NGB的發(fā)展。目前，SITV在上海嘉定的示范網(wǎng)絡(luò)可以達(dá)到2兆上網(wǎng)帶寬，以及電影、電視劇、娛樂節(jié)目等互動內(nèi)容和增值應(yīng)用。

    廣電動了誰的奶酪

　　按照廣電人士的設(shè)想，下一代廣電網(wǎng)絡(luò)的建成，將形成廣電與三大電信運(yùn)營商分庭抗禮的格局。

　　根據(jù)國家廣電總局與科技部去年簽署的協(xié)議，NGB建網(wǎng)規(guī)劃投資1000億元人民幣，主要用于用戶機(jī)頂盒的互動升級改造，目標(biāo)是十年內(nèi)改造2億有線電視網(wǎng)用戶。

　　科技部一位部門負(fù)責(zé)人在簽約儀式后對《財(cái)經(jīng)》記者表示，不久上海市政府將成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并為上海的示范項(xiàng)目出資。

    7月31日下午的專家研討會上，3TNET（NGB的前身，即國家863重大科研攻關(guān)項(xiàng)目“國家高性能寬帶信息網(wǎng)”）總體組副組長、北京大學(xué)教授李紅濱表示，國務(wù)院副總理張德江曾多次提到建立三大電信商與廣電的“三加一”模式。

    不過他認(rèn)為，適當(dāng)?shù)貙F(xiàn)有的有線電視網(wǎng)絡(luò)IP化，可以在解決傳播廣電信號的同時實(shí)現(xiàn)互動，但是以電視機(jī)為核心的網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的用戶、環(huán)境都不同，因此NGB仍然應(yīng)專注于全中國4億電視用戶，并應(yīng)從現(xiàn)有5000萬機(jī)頂盒用戶的改造開始。

　　能夠?qū)⑦@5000萬用戶“單向變雙向、窄帶變寬帶”，對NGB來說已是巨大的成功。接近NGB項(xiàng)目的一位專家表示，廣電網(wǎng)絡(luò)的競爭力完全可能“讓三大運(yùn)營商只剩下移動”。

　　中廣有線信息網(wǎng)絡(luò)有限公司董事長沈向軍在這次研討會上表示，“三網(wǎng)融合”對于廣電網(wǎng)絡(luò)來說是一次契機(jī)。“下一步一定要小網(wǎng)變大網(wǎng)，全行業(yè)全網(wǎng)互聯(lián)。”

　　顯然，國家廣電總局對NGB網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入將直接影響到已經(jīng)開展IPTV業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營商。電信領(lǐng)域在IPTV移動終端的應(yīng)用中，依然存在管制、傳輸速率低等亟待解決的問題，如果電信業(yè)依然對此束手無策，那么上演這場“利益爭奪戰(zhàn)”只是時間問題。

　　不過，電信運(yùn)營商內(nèi)部人士認(rèn)為，還處于規(guī)劃和起步階段的NGB尚不足以分割I(lǐng)PTV業(yè)務(wù)。電信運(yùn)營商可以充分利用這段時間差，發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)，聚集客戶，提高用戶忠誠度。

　　根據(jù)申銀萬國的分析，短期內(nèi)，占據(jù)寬帶接入至少90%的電信，無力承擔(dān)1.6億用戶的電視傳輸職能，而擁有內(nèi)容優(yōu)勢的有線運(yùn)營商，其寬帶接入的市場份額又不到5%，因而各有優(yōu)勢的電信與廣電在“三網(wǎng)融合”領(lǐng)域?qū)⒏偁帩u起。