新華網(wǎng)北京2月20日電 在遠程教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的利好消息傳來的同時，有專家指出：相對教育規(guī)劃綱要全面實施的重大背景，遠程教育從觀念、體制等方面依然沒有擺脫受冷落、邊緣化的“糾結(jié)”狀態(tài)，期待破解既有瓶頸，謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

全國高?，F(xiàn)代遠程教育協(xié)作組副秘書長李德芳20日在接受記者采訪時說，近年來，我國日益重視繼續(xù)教育，在教育規(guī)劃綱要中單列一章作出全面闡述，還進行專項規(guī)劃。但是，遠程教育的類型廣泛、涉及人群很多，辦學(xué)模式和形式也很多，因此，遠程教育還面臨很多挑戰(zhàn)。

中央廣播電視大學(xué)副校長嚴冰說，長期以來，電大與普通高校并未享受“同等國民待遇”。在各個高校，繼續(xù)教育和遠程教育在相當程度上也是邊緣化的。教育規(guī)劃綱要從公布征求意見稿一直到頒布實施，未曾出現(xiàn)一次針對繼續(xù)教育和遠程教育的思想交鋒，這意味著對遠程教育和繼續(xù)教育發(fā)展中許多較深層次的問題，還沒有來得及進行系統(tǒng)而深入的梳理。

據(jù)專家介紹，當前繼續(xù)教育在國際上發(fā)展非常迅速。經(jīng)歷金融危機后，美國特別將加強職業(yè)教育和繼續(xù)教育作為國家戰(zhàn)略，力爭重新回到制造業(yè)巔峰。歐盟也對經(jīng)濟表現(xiàn)一枝獨秀的德國進行研究，發(fā)現(xiàn)其保持經(jīng)濟平穩(wěn)的關(guān)鍵一點是有非常完善的教育體系，尤其是重視職業(yè)教育和繼續(xù)教育。

遠程教育雜志社社長尹偉中指出，2011年國際風(fēng)云變幻，但教育卻是風(fēng)景這邊獨好。遠程教育相對其他各級各類教育，其在金融危機后的優(yōu)勢更為明顯，中央廣播電視大學(xué)的招生數(shù)量一直上升，遠程教育和繼續(xù)教育的發(fā)展?jié)摿κ志薮螅廊皇亲罨钴S、最有生命力的行業(yè)。

幾位專家建議，根據(jù)教育規(guī)劃綱要的部署，今后國家應(yīng)加快重點建設(shè)幾項制度，從根本上保障遠程教育和繼續(xù)教育的發(fā)展。一要從國家層面完善繼續(xù)教育和勞動人事溝通銜接的制度，將非學(xué)歷和非正規(guī)培訓(xùn)與待遇、薪酬掛鉤；二要建立終身學(xué)習(xí)制度，核心是建立各種學(xué)習(xí)成果溝通銜接的“立交橋”制度；三要建立投入保障制度；四要建立監(jiān)管制度；五要建立組織管理制度，特別是要建立跨部門的專門管理機構(gòu)。

據(jù)統(tǒng)計，30多年來，我國有近4000萬人接受本?？茖W(xué)歷繼續(xù)教育。近年來，各行業(yè)開展非學(xué)歷職工教育培訓(xùn)每年超過9000萬人次，參加城鄉(xiāng)社區(qū)教育培訓(xùn)的每年上億人次。