“中國第一考” 生源呈現(xiàn)萎縮

2008年11月17日    鄭祖?zhèn)?nbsp;    現(xiàn)代教育報(bào)

    曾有“中國第一考”之稱的高等教育自學(xué)考試，是中國獨(dú)有的一項(xiàng)考試制度。有資料統(tǒng)計(jì)表明，25年來，我國累計(jì)有1.4億人次參加了自學(xué)考試，培養(yǎng)了625萬名本專科畢業(yè)生，自考也被人們譽(yù)為“沒有圍墻的大學(xué)”。而如今，昔日風(fēng)光不再——

    10月27日至28日，寧夏回族自治區(qū)秋季自學(xué)考試開考，經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T統(tǒng)計(jì)，近兩三年寧夏自考報(bào)名人數(shù)連年下降。今年秋季，寧夏自考報(bào)名人數(shù)為16881人，其中新生4364人，報(bào)考人數(shù)與春季相比有所下降。而2003年、2004年，寧夏自考報(bào)名人數(shù)達(dá)到3萬多人。
    和寧夏一樣，今年自考遭遇“寒流”的省市并不在少數(shù)，北京、山東、遼寧、江蘇等地的自考也逐漸進(jìn)入“冬天”。
    據(jù)中央廣播電視大學(xué)校長葛道凱10月20日在“2008世界開放與遠(yuǎn)程教育”論壇上透露，中國自學(xué)考試經(jīng)過2000年的高峰期，現(xiàn)報(bào)考人數(shù)已呈逐年萎縮之勢。

    曾經(jīng)風(fēng)光無限的自學(xué)考試，為何遭遇到考生人數(shù)下降的尷尬？記者對此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

    高?！伴T檻”降低 自考需求“縮水”

    “高考落榜生是參加自考的主要生源，但是自從1999年全國高校大規(guī)模擴(kuò)招以來，落榜生越來越少，參加自考的學(xué)生當(dāng)然就越來越少了！”一位業(yè)內(nèi)人士分析說。

    自學(xué)考試自1981年開始試點(diǎn)，1983年在全國推廣。葛道凱校長介紹，2000年是自學(xué)考試的最高峰，報(bào)考人數(shù)達(dá)1400萬人次，到2006年已下滑到950萬人次。近兩年，更是呈現(xiàn)了報(bào)考人數(shù)逐年下降的趨勢。

    1999年，全國高等學(xué)校開始實(shí)行大規(guī)模擴(kuò)招，據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年的招生幅度比1998年增加了47.4%。以湖北省為例，1998年，湖北省普通本?？圃谛Ｉ鷥H為21萬人，從1999年高校擴(kuò)招后，這一數(shù)字呈直線上升趨勢，到2007年，這一數(shù)據(jù)已達(dá)109.2萬人，高考錄取率保持在60％以上，高等教育毛入學(xué)率也由1998年的11%提高到了2007年的24.9%。而與普通高校擴(kuò)招相對應(yīng)的則是高考“落榜生”的減少。

    作為一種社會(huì)化、開放性的考試形式，自考從上世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)以來，在當(dāng)時(shí)普通高校教育還不能夠滿足社會(huì)需求的情況下，一定程度上滿足了人們的教育需要。但隨著形勢的發(fā)展，尤其是近年來普通高校擴(kuò)招，高中畢業(yè)生接受普通高等教育的機(jī)會(huì)大大增加，這已是不爭的事實(shí)。普通高等教育門檻降低了，自考這所“沒有圍墻的大學(xué)”的優(yōu)勢自然就越來越小。

    在全國自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)不斷萎縮的情況下，廣東省廣州市自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)在最近這兩年穩(wěn)中有升。據(jù)廣州博導(dǎo)教育培訓(xùn)中心主任邱慶華介紹，自考雖然失去了高考落榜生這個(gè)群體，但是其靈活的學(xué)習(xí)制度和相對較低的費(fèi)用還是得到了一些外來人口的青睞。邱慶華分析，外來人口中有許多人所受教育程度不高，為提升職業(yè)競爭力和尋求更好工作，必須拿到一定的學(xué)歷，“如果失去這些外來人口的參與，那么參加自考的人數(shù)會(huì)更少。”

    認(rèn)證教育崛起 自考生源“分流”

    “花好幾年的功夫得來的自考文憑還不如花幾個(gè)月進(jìn)行培訓(xùn)就能當(dāng)廚師?！苯?jīng)過一番努力獲得了自考文憑的小瑜并沒有因此而得到多少益處，費(fèi)盡九牛二虎之力獲得自考文憑后，并沒有找到如意的工作，最終還是去參加培訓(xùn)，當(dāng)了一名廚師。

    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們接受教育的方式越來越多樣化，尤其是近年來方興未艾的網(wǎng)絡(luò)教育、各種職業(yè)認(rèn)證教育也分了自考的不少“羹”。 

    “只要懂上網(wǎng)就能讀的大學(xué)！”這是網(wǎng)絡(luò)教育的經(jīng)典廣告詞，也是網(wǎng)絡(luò)教育便利性和靈活性的生動(dòng)寫照。為了適應(yīng)新形勢下教育發(fā)展的需求，許多全國知名大學(xué)都專門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，開辦了“網(wǎng)上大學(xué)”，這對于眾多與大學(xué)無緣的青年無疑是個(gè)很大的誘惑。

    與此同時(shí)，各種更具有針對性的資格認(rèn)證和職業(yè)認(rèn)證教育讓大量持有“實(shí)用主義”態(tài)度的人趨之若鶩。

    “如今干什么工作都要認(rèn)證，教師要有教師執(zhí)業(yè)證書、律師要有律師證、導(dǎo)游要有導(dǎo)游證、會(huì)計(jì)師要有會(huì)計(jì)師證……如果沒有證書，再高的學(xué)歷也不管用！”網(wǎng)上類似的調(diào)侃正是當(dāng)今找工作的一個(gè)真實(shí)寫照。

    “現(xiàn)在很多單位要人已經(jīng)不注重學(xué)歷了，因?yàn)槭裁磳W(xué)歷都不稀罕，而擁有與工作崗位相對應(yīng)的認(rèn)證資格卻可以讓用人單位大大節(jié)約人才培養(yǎng)成本，因此認(rèn)證教育越來越受到人們青睞也是情理之中的?！北本┠痴J(rèn)證教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招生的趙女士預(yù)測，“考證熱在未來很長一段時(shí)間內(nèi)還將持續(xù)?！?

    而在網(wǎng)絡(luò)教育方興未艾、各種認(rèn)證教育“亂花漸欲迷人眼”的同時(shí)，自學(xué)考試卻顯得穩(wěn)重有余而亮點(diǎn)不足，缺乏引起人們注意的新招。如專業(yè)設(shè)置與就業(yè)形勢結(jié)合不夠緊密，教學(xué)和考試內(nèi)容仍然以“應(yīng)試教育”為主，導(dǎo)致了在職場上出現(xiàn)“研究生往前站，本科生中間站，專科生往后站，自考生靠邊站”的尷尬現(xiàn)象。

    合格率低 自學(xué)考試“難”退考生

    “長期以來自學(xué)考試被稱為‘中國第一考’，原因是其通過的難度大、學(xué)歷硬。”采訪中，幾乎所有受訪者都如此反映。一位“久經(jīng)沙場”的自考者還總結(jié)出了自考的“幾大難”——考試制度嚴(yán)；考試過關(guān)難；考試題目難；考試完了拿合格證難；上學(xué)難；寫論文難；換畢業(yè)證難。對于這些“難”，凡參加過自考的人都會(huì)感同身受。

    “考了四年，才過了10門，距離23門課程全部合格還不到一半，太累了！”11月12日晚上，記者和剛剛參加了今年自考的鄒先生聊天時(shí)，他告訴記者，從2002年報(bào)名參加自考以來，今年已經(jīng)是第六個(gè)年頭了，盡管是邊工作邊考試，但提起這幾年的“自考路”，他還是有種不堪回首的感慨。而擺在他面前的還有更加漫長的道路。“這場戰(zhàn)斗的持續(xù)時(shí)間太長了，真不知道還能堅(jiān)持多久！”

    按照自考考籍的規(guī)定，考籍最長可以保存八年，也就是說如果八年之內(nèi)不能完成所有課程的考試并獲得學(xué)歷，之前所有的努力就將化為烏有。與鄒先生有相似經(jīng)歷者大有人在。鄒先生所在的自考QQ群里30多位參加自考的考生中，超過一半的考生在六年內(nèi)都無法完成一半的考試，其中還有不少考生已經(jīng)放棄。 

    “許多參加自考的人是高考落榜后一時(shí)沒有方向了，就盲目地參加了各種普通高校下屬的自考助學(xué)班，結(jié)果多數(shù)人是考了幾次就放棄了?！蹦掣咝Ｗ钥贾鷮W(xué)班的伍老師告訴記者。

    另據(jù)某媒體報(bào)道，在遼寧省沈陽市今年10月的自考考試中，缺考現(xiàn)象非常普遍，“不少考場里只有兩三個(gè)人在考試，監(jiān)考老師稱，很多學(xué)生都是報(bào)名了但不來參加考試。”

    有業(yè)內(nèi)人士分析說，自考采用的是寬進(jìn)嚴(yán)出的管理模式，30%左右的合格率也阻擋了一些考生的報(bào)考之路。

    不過也有人對此不以為然，記者采訪中聽到了另外一種聲音?！皡⒓幼钥急旧砭褪菍€(gè)人意志的一種考驗(yàn)，不管結(jié)果如何，這幾年的自考經(jīng)歷磨煉了我的意志，相信只要有‘自考精神’的鼓舞，在以后的人生道路上什么都不會(huì)難倒我！”一位不愿透露姓名的考生告訴記者。

    自考畢業(yè)生 難覓好出路

    通過自學(xué)考試獲得國際貿(mào)易專業(yè)文憑的小艷如今在一家規(guī)模不大的貿(mào)易公司工作。工作上，她“上手快”，經(jīng)常要在基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作上對同級的職員進(jìn)行指導(dǎo)，但當(dāng)初應(yīng)聘時(shí)卻頗費(fèi)了一番周折——好幾家單位拒絕了她，理由很簡單，“我們的要求是普通高校畢業(yè)生?！?

    “我們要的是普通高校畢業(yè)生，不要自考生?！痹诤芏嗳瞬耪衅笗?huì)上，看過小艷的求職簡歷，招聘人員就會(huì)扔出這句話。

    關(guān)于高自考畢業(yè)證書獲得者的工作待遇，國務(wù)院發(fā)布的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》還專門規(guī)定，“非在職人員錄用后，與普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生相同；在職人員的工資待遇低于普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生的，從獲得畢業(yè)證書之日起，按普通高等學(xué)校同類畢業(yè)生工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?nbsp;

    那么，為什么有些用人單位會(huì)刻意拒絕自考生呢？

    “雖然要視崗位來確定人選，但是我個(gè)人認(rèn)為自考生的素質(zhì)不如統(tǒng)招生?！币患胰珖扑幤髽I(yè)北京辦事處的負(fù)責(zé)人劉女士如此表示。她解釋說：“大學(xué)的學(xué)習(xí)不僅僅是書本，更重要的是能給學(xué)生帶來綜合能力的提高。通過各種社團(tuán)活動(dòng)鍛煉出來的本科生在能力上肯定跟自考生不同?！?

    一位從事過多年成人高考招生的高校工作人員認(rèn)為，為了提高成人教育的吸引力，其辦學(xué)形式也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的變化?！白钥嫉拇蟛糠峙囵B(yǎng)對象并不是在校學(xué)生，而是具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的在職者，但我們在進(jìn)行成人教育時(shí)，仍是套用普通本科教育模式。但成人教育并不是培養(yǎng)研究型人才，因此，應(yīng)該更多地注重實(shí)踐知識(shí)的教授，立足于崗位教育，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，傳授給他們更多的在實(shí)際中用得上的知識(shí)?！?

    ■　延伸閱讀

    建立學(xué)習(xí)中心    完善自學(xué)服務(wù)體系

    自學(xué)考試怎樣進(jìn)一步發(fā)展？近日，全國自學(xué)考試首屆高層論壇在成都舉行，專家建言，要在自考中建立學(xué)習(xí)中心。

    中國職業(yè)教育學(xué)會(huì)會(huì)長、原國家教委副主任、全國考委原副主任王明達(dá)，中國高教學(xué)會(huì)會(huì)長、教育部原副部長周遠(yuǎn)清，高度肯定了自學(xué)考試制度25年來在我國高等教育大眾化進(jìn)程中做出的貢獻(xiàn)。王明達(dá)提出，面對我國的高教規(guī)模迅速擴(kuò)大，新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢，自考在今后發(fā)展中，其形式、內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置上也都要滿足社會(huì)需求。

    對自學(xué)考試今后的發(fā)展，第一屆全國考委主任、原國家教委黨組書記何東昌建議，自考主管部門投資，由地方來建立一批助學(xué)中心，可以一個(gè)縣建一個(gè)，城市中幾個(gè)區(qū)建一個(gè)。他說，自考缺乏實(shí)踐環(huán)節(jié)，在助學(xué)中心建立實(shí)驗(yàn)室，一些通用實(shí)驗(yàn)考生就可以輪流做。這樣可能要花一筆錢，但是比辦一個(gè)大學(xué)要省很多。助學(xué)中心還可以答疑，解答考生理論學(xué)習(xí)上的難點(diǎn)。
    中國高等教育學(xué)會(huì)顧問、全國著名教育專家潘懋元教授以及其他與會(huì)專家也一致認(rèn)為，自考要建立自學(xué)考試服務(wù)支撐系統(tǒng)，建立學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)中心，努力探索與職業(yè)教育等普通高等教育溝通，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，共同搭建終身教育的“立交橋”。