發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育 促進(jìn)教育公平

 2008年01月03日         光明網(wǎng)

　　我國是一個(gè)擁有十幾億人口的大國，勞動(dòng)者的教育問題，直接關(guān)系到國計(jì)民生。黨的十七大提出，我國到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，這意味著未來十年，將有數(shù)億農(nóng)村人口走進(jìn)城市。如何使所有的勞動(dòng)者適應(yīng)工業(yè)化的要求，直接關(guān)系到工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，也直接關(guān)系到工業(yè)化實(shí)現(xiàn)過程中的民生問題。因而“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”從戰(zhàn)略高度被納入了我國的基本國策。

　　信息技術(shù)的產(chǎn)生與應(yīng)用，從手段上給教育帶來了扭轉(zhuǎn)乾坤的革命。網(wǎng)絡(luò)教育的出現(xiàn)催化出新的教育方式，并賦予教育管理一個(gè)全新的內(nèi)涵。因此，應(yīng)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“把促進(jìn)教育公平作為國家的基本教育政策。”

　　建立在信息技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)之上的網(wǎng)絡(luò)教育，第一次使規(guī)模教育成為可能?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)、多媒體技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫等信息技術(shù)的出現(xiàn)，為教育方式的變革提供了科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　在網(wǎng)絡(luò)教育中，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫這些體現(xiàn)信息化技術(shù)的勞動(dòng)資料的運(yùn)用，正在使教學(xué)過程的勞動(dòng)分工和協(xié)作的性質(zhì)發(fā)生變革。它打破了手工作坊式的教育方式。過去由一個(gè)老師能夠完成的教學(xué)過程，正由一個(gè)團(tuán)隊(duì)的勞動(dòng)協(xié)作來完成。教學(xué)策劃、課件的設(shè)計(jì)、課件的制作、對(duì)學(xué)員的輔導(dǎo)、教與學(xué)之間的互動(dòng)等一系列過去由一個(gè)老師帶著一個(gè)或幾個(gè)助教來完成的工作，被分工明確、具備專業(yè)知識(shí)和技能的團(tuán)隊(duì)所取代。從一門課程傳授的過程來看，傳統(tǒng)教育模式中由兩個(gè)人可以完成的工作，在網(wǎng)絡(luò)教育模式中需要幾十人上百人才能完成，相當(dāng)于前者的數(shù)十倍;但從同一時(shí)間段中，教育服務(wù)的受眾數(shù)量，后者卻相當(dāng)于前者的數(shù)百乃至數(shù)千倍。傳統(tǒng)大學(xué)的學(xué)生往往以數(shù)萬人計(jì)，而在網(wǎng)絡(luò)教育中，一所網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的學(xué)員動(dòng)輒以數(shù)十萬計(jì)，教育勞動(dòng)的生產(chǎn)率被大大提高了。不僅如此，更深層次的教育理念的更新也悄然而至。在網(wǎng)絡(luò)教育中，不再以教師為中心，學(xué)生成了學(xué)習(xí)的主人，有了完全的選擇權(quán)。學(xué)生可以根據(jù)自己的情況決定聽什么課，不聽什么課，多聽還是少聽。不像在傳統(tǒng)課堂上，只要進(jìn)了課堂，你不聽也得聽。多媒體技術(shù)、論壇、呼叫中心等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)教育中的應(yīng)用，使學(xué)生與教師之間有了比傳統(tǒng)課堂學(xué)習(xí)模式更多更及時(shí)的交流與互動(dòng)。個(gè)性化的學(xué)習(xí)與規(guī)?；慕虒W(xué)在新的網(wǎng)絡(luò)教育方式中實(shí)現(xiàn)了完美的結(jié)合。

　　這里正在發(fā)生的是人類歷史上一次由于勞動(dòng)資料變革而引發(fā)的教育方式上的革命。以信息技術(shù)為教育手段的網(wǎng)絡(luò)教育，是教育方式的一次質(zhì)變，它從根本上改變了傳統(tǒng)教育方式，使教育走出了狹小的課堂，以在傳播與交互上突破時(shí)空限制的無限的覆蓋方式，使任何人在任何時(shí)間任何地點(diǎn)接受教育成為可能，從而使對(duì)多數(shù)人的教育成為可能，使針對(duì)多數(shù)人一生的教育成為可能。同時(shí)它以無限可復(fù)制性突破了師資的約束，使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源高度共享，成為了人類的共同財(cái)富，教育資源對(duì)每個(gè)人來說都是一種唾手可得的終身財(cái)富，從而使“終身教育”的理念成為可能。因而也為教育的公平，進(jìn)而為社會(huì)的公平奠定了基礎(chǔ)。

　　互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)普通人的生活不過十幾年的時(shí)間，而建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上的中國網(wǎng)絡(luò)教育還不到十年。盡管中國的工業(yè)化較發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化晚了不少年，但在網(wǎng)絡(luò)教育上卻差不多與西方發(fā)達(dá)國家同時(shí)起步。目前，美國有三百萬注冊(cè)學(xué)員，英國開發(fā)大學(xué)有二百萬注冊(cè)學(xué)員。而中國卻已擁有四百萬注冊(cè)學(xué)員，成為世界上網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)員最多的國家。

　　發(fā)生在信息時(shí)代的這場(chǎng)教育界的革命無疑是由生產(chǎn)力發(fā)展助燃并推動(dòng)的，而新的教育方式的產(chǎn)生又對(duì)教育組織管理提出了新的要求?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的信息時(shí)代教育是一個(gè)復(fù)雜的規(guī)模超大的系統(tǒng)，其終端的個(gè)性和松散性，是由初端的組織性和嚴(yán)密性來保證的，兩者構(gòu)成一對(duì)悖反的組合：終端組織結(jié)構(gòu)越松散，則要求初端組織結(jié)構(gòu)越嚴(yán)密，其對(duì)組織的系統(tǒng)性要求大大高于傳統(tǒng)校園教育。無須諱言，現(xiàn)有的教育組織管理框架無法應(yīng)對(duì)這個(gè)龐大的系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)教育更需要現(xiàn)代管理思想的界入，需要現(xiàn)代信息工業(yè)組織的參與。因此，重新審視現(xiàn)代社會(huì)乃至現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和方法，引入其組織模式，是教育界一個(gè)明智的選擇。聯(lián)合國教科文組織早在1972年就提出“許多工業(yè)體系中新的管理程序都可以實(shí)際應(yīng)用于教育。”上世紀(jì)八十年代西方出現(xiàn)的新教育管理理論，就涉及從制度文化到管理方法的一系列變革，并強(qiáng)調(diào)利用新的管理技術(shù)；起源于英國制造業(yè)的ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)也是在這個(gè)意義上被引入了教育界的。

　　黨的十七大把促進(jìn)教育公平作為國家的基本教育政策，提出要“大力發(fā)展面向人人的職業(yè)教育，積極推進(jìn)繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，為人民群眾提供更好的接受良好教育的機(jī)會(huì)”。這一具有前瞻性的政策指向，為我國信息時(shí)代教育體系的創(chuàng)新與變革明確了方向。與早期工業(yè)化國家不同，我國在向工業(yè)化的進(jìn)軍過程中，信息化的進(jìn)程也同時(shí)開始了。我國應(yīng)該加大網(wǎng)絡(luò)教育的政策扶持力度，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育資源的挖掘和建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)教育的資金和人員投入，加速我國“人人接受優(yōu)質(zhì)教育”的社會(huì)環(huán)境的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)教育公平，把我國建成人力資源的強(qiáng)國，積極推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程。（作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)）