成人教育再也不能邊緣化

2007 年 03 月 29 日      記者 樊金戈      青年時(shí)訊

　　教材生冷面孔讓學(xué)生望而生畏

　　近日，參加兩會(huì)的政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明說(shuō)，官員混文憑現(xiàn)象在中國(guó)十分普遍，大多數(shù)官員的文憑“是混出來(lái)的”。一席話激起了人們對(duì)于成人教育、在職教育等領(lǐng)域規(guī)范化、制度性的關(guān)注，利益化和商業(yè)化使成人高等教育正在偏離本義。

　　蔡繼明尖銳批評(píng)“在中國(guó)有相當(dāng)數(shù)量已獲得和正在攻讀碩士、博士學(xué)位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，是利用自己的地位和手中職權(quán)，動(dòng)用公款，在職混取文憑的。”與此同時(shí)，對(duì)于那些真正想在成人教育機(jī)構(gòu)學(xué)到些知識(shí)的人來(lái)說(shuō)，就讀學(xué)校的一系列問(wèn)題更是讓他們感到了無(wú)奈。

　　北京星火飛客維修電腦公司李強(qiáng)，目前在一所普通高等學(xué)校的函授學(xué)習(xí)，他對(duì)記者說(shuō)，他本職是電腦維修，但想要學(xué)習(xí)一下軟件編程?？墒?，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)學(xué)校“關(guān)門辦學(xué)”現(xiàn)象嚴(yán)重，部分教材遠(yuǎn)落后于科學(xué)進(jìn)展。他說(shuō)：“尤其是對(duì)于我們計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，及時(shí)學(xué)到新知識(shí)是更為重要的，可是我所學(xué)的一些教材，竟然還在用上個(gè)世紀(jì) 90 年代的資料。如果我只是為了混個(gè)文憑，也沒得說(shuō)，可想要學(xué)到東西，我們交了那么多學(xué)費(fèi)就實(shí)在說(shuō)不過(guò)去了。 ” 確實(shí)，很多高校在職教育的教材 “ 數(shù)十年如一日 ” ， “ 我自巋然不動(dòng) ” 。有句老話叫做 “ 鐵打的營(yíng)盤，流水的兵 ” ，成教學(xué)院卻是 “ 鐵打的教材，流水的學(xué)生 ” 。還有許多人對(duì)于成人教育市場(chǎng)的師資提出了質(zhì)疑，成人教育許多領(lǐng)域的教師水平有限，有些院系課程設(shè)置也不系統(tǒng)全面，而這些都嚴(yán)重?fù)p害了這一市場(chǎng)的聲譽(yù)和發(fā)展。

　　同時(shí)，教育經(jīng)費(fèi)的投入不足也是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，于斌是一家成人教育院校的老師，他說(shuō)：“我覺得成人教育的地位和重要作用并沒有被全社會(huì)所有的人所認(rèn)識(shí)，使得調(diào)走老師、占用校舍、減少經(jīng)費(fèi)的做法經(jīng)常發(fā)生。就拿經(jīng)費(fèi)不足來(lái)說(shuō)，在職教育的學(xué)生公用教育經(jīng)費(fèi)偏低已經(jīng)成為我國(guó)成人教育發(fā)展中的普遍現(xiàn)象，造成財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊缺不能更新教學(xué)設(shè)備儀器，有的學(xué)校甚至把學(xué)費(fèi)挪作他用，危及教育質(zhì)量，作為老師，我希望社會(huì)重視起成人教育，促使成人學(xué)歷教育健康發(fā)展。”

　　建立成教評(píng)估制度勢(shì)在必行

　　作為成人教育行業(yè)的專家，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)李平和說(shuō)，加強(qiáng)規(guī)范化管理、增加投入和建立成人高等教育評(píng)估制度是今后明確成人高等教育的發(fā)展方向，是成人教育擴(kuò)大影響的關(guān)鍵所在。

　　李平和說(shuō)：“目前，教育飛速發(fā)展，在職教育、成人教育、職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模和數(shù)量上發(fā)展迅猛，但質(zhì)量參差不齊，泥沙俱下，存在諸多問(wèn)題，這已成為人人心中不言自明的事實(shí)，所以要健康發(fā)展，就必須有所改變。”

　　他建議說(shuō)，建立成人高等教育評(píng)估制度勢(shì)在必行，現(xiàn)在成人高等教育仍缺乏一個(gè)有效的評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，尤其是在成人高等學(xué)歷教育中，教學(xué)過(guò)程缺少形成性評(píng)價(jià)和有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，出現(xiàn)“假的真文憑”現(xiàn)象，這一點(diǎn)在傳統(tǒng)的函授教育中尤為突出。

　　而且，由于缺乏健全的教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，使辦學(xué)處于有規(guī)定卻無(wú)檢查的狀態(tài)，致使出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)糾正，一句話，成人高等學(xué)歷教育缺乏“嚴(yán)出”的有效措施。同時(shí)現(xiàn)行各主管部門的管理大多數(shù)流于形式，或者只管人事不管教學(xué)業(yè)務(wù)，在普通高校中，往往對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育、成人高等學(xué)歷教育及非學(xué)歷教育實(shí)行多頭管理、互不聯(lián)系。這種多部門管理、多部門實(shí)施的模式，造成“對(duì)內(nèi)爭(zhēng)資源、對(duì)外爭(zhēng)生源”的混亂局面，不利于資源共享和各種形式繼續(xù)教育的溝通與銜接，也不利于繼續(xù)教育歸口管理，因此，建立質(zhì)量評(píng)估，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)，通過(guò)評(píng)估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成成人高等教育健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境是關(guān)鍵所在。

　　他說(shuō)，可以說(shuō)，社會(huì)對(duì)這些教育的忽視、政府和教育部門監(jiān)督管理的缺席、資金投入的匱乏，使得在職、成人、職業(yè)技術(shù)教育成為陽(yáng)光照不到的角落，現(xiàn)有的有關(guān)成教的規(guī)范，有的已經(jīng)過(guò)時(shí)，不再適應(yīng)現(xiàn)在教育市場(chǎng)的需要，無(wú)疑應(yīng)該進(jìn)行許多大的修改，應(yīng)該下大力氣改變成人教育市場(chǎng)現(xiàn)狀。