公共服務(wù)體系能否規(guī)范遠(yuǎn)程教育發(fā)展

2006 年 10 月 17 日      中國(guó)青年報(bào)           

　　     王曉在一家公司做銷(xiāo)售，工作之余，他一直想通過(guò)網(wǎng)校惡補(bǔ)一下市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面的知識(shí)。但工作繁忙的他，根本沒(méi)有精力顧及報(bào)名、交費(fèi)等細(xì)碎之事。但現(xiàn)在，王曉可以如愿以?xún)斄?mdash;—遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系提供了一種全新的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)形式——高校提供學(xué)習(xí)內(nèi)容＋專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供平臺(tái)和服務(wù)。通過(guò)該體系除了學(xué)習(xí)，剩下所有的事情學(xué)員都不用自己操心。

　　登錄 google ，敲入“遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系”，可以搜索到 6 萬(wàn)多個(gè)網(wǎng)頁(yè)。但實(shí)際上，這種被稱(chēng)作“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)超市”的遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系， 5 年前才剛剛開(kāi)始起步。

　　2001 年前后，在經(jīng)過(guò)幾年飛速發(fā)展之后，網(wǎng)絡(luò)教育的問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)：由于管理和規(guī)范跟不上，高校網(wǎng)院良莠不齊，甚至出現(xiàn)了虛假宣傳，欺騙學(xué)生入學(xué)的事情。一時(shí)間，社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的質(zhì)疑之聲四起。

　　為了重塑網(wǎng)絡(luò)教育的形象， 2001 年年底，教育部批準(zhǔn)有著豐富遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗(yàn)的中央電大、電大在線(xiàn)依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)建設(shè)“中央廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目”，也就是后來(lái)的“奧鵬”，希望可以借此突破網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的瓶頸。從一開(kāi)始，“奧鵬”的定位就非常明晰——做好高校網(wǎng)院和學(xué)員的“保姆”，提供服務(wù)。對(duì)此，中央電大校長(zhǎng)助理李林曙有一個(gè)形象的比喻：我們就好像一個(gè)航空港，高校網(wǎng)院就好像各個(gè)航空公司的飛機(jī)，而學(xué)生就是旅客。各個(gè)高校網(wǎng)院提供什么樣的課程給學(xué)生，就像在飛機(jī)里各個(gè)航空公司提供什么給顧客一樣，是完全獨(dú)立的。我們要做的，就是扮演好“地勤”的角色，為所有各個(gè)加盟的高校網(wǎng)院和他們的學(xué)員提供包括招生服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、考試服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)。

　　這樣的定位，很好地解決了高校網(wǎng)院和學(xué)員之間的需求矛盾。

　　一般來(lái)說(shuō)，高校獨(dú)立辦網(wǎng)校，一旦全國(guó)的教學(xué)點(diǎn)超過(guò) 30 家，就會(huì)非常吃力，不僅投入成本巨大，而且服務(wù)能力也很難跟上，隨之而來(lái)的就是考試的公平性難以保證，教學(xué)質(zhì)量容易出現(xiàn)問(wèn)題。而加入這一服務(wù)體系之后，只要保證授課內(nèi)容，剩下的都可以交給體系來(lái)打理，省心省力。

　　對(duì)此，原浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)陳德人深有體會(huì)：“作為首批試點(diǎn)高校網(wǎng)院，學(xué)生數(shù)量在全國(guó)列第三名，如果不利用這個(gè)服務(wù)體系，服務(wù)的確很難跟上。通過(guò)合作，確實(shí)從他們的經(jīng)驗(yàn)和模式中借鑒了許多東西，他們從學(xué)生角度去設(shè)計(jì)、架構(gòu)、方便學(xué)生學(xué)習(xí)。”

　　而對(duì)學(xué)生的好處，教育部高等教育司司長(zhǎng)張堯?qū)W概括說(shuō)：“對(duì)公共服務(wù)體系理解很簡(jiǎn)單，就是高速的教育網(wǎng)吧，也是一種教育超市。學(xué)員根據(jù)自己的時(shí)間，到服務(wù)體系的學(xué)習(xí)點(diǎn)選各個(gè)學(xué)校適合自己需要的課，其他的事情不用管。”

　　而遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系也通過(guò)獨(dú)有的定位很快驗(yàn)證了它在市場(chǎng)上的生命力。

　　盡管 2001 年第一次招生，全國(guó)只招到 2000 多人，但很快，招生人數(shù)飛漲?，F(xiàn)在，該體系為合作高校的 10 萬(wàn)余學(xué)子同時(shí)提供高中起點(diǎn)專(zhuān)科、高中起點(diǎn)本科和本科二學(xué)歷等 9 類(lèi) 180 多個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷教育支持服務(wù)。北京大學(xué)、浙江大學(xué)等近 30 家高校選擇了遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系提供的服務(wù)。

　　2006 年 6 月 26 日，“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目”通過(guò)了教育部專(zhuān)家組的結(jié)題驗(yàn)收。作為課題組組長(zhǎng)，李林曙認(rèn)為，項(xiàng)目結(jié)題標(biāo)志著我國(guó)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展研究工作取得了階段性成果，即找到了我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)的服務(wù)模式、運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)支持特點(diǎn)，取得了理論依據(jù)，關(guān)鍵是在實(shí)踐上運(yùn)營(yíng)成功。

　　李林曙透露，公共服務(wù)體系未來(lái)理論與發(fā)展方向——我國(guó)“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”的建設(shè)已經(jīng)提上日程。 2006 年 6 月，教育部高等教育司正式下達(dá)通知，啟動(dòng)“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目。該項(xiàng)目由中央廣播電視大學(xué)牽頭組織，浙江大學(xué)、清華大學(xué)等高校參與項(xiàng)目實(shí)施。依托“奧鵬”現(xiàn)已取得的相關(guān)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源和其他社會(huì)資源的整合與共享，構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)創(chuàng)新體系，探索并實(shí)踐終身化、網(wǎng)絡(luò)化和開(kāi)放式的繼續(xù)教育發(fā)展新模式。未來(lái)，將有更多的求學(xué)人從遠(yuǎn)程教育中終身受益。