11月19日十大財(cái)經(jīng)新聞看點(diǎn)

來(lái)源：人大重陽(yáng)學(xué)院

　　國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)：

　　1、國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)始運(yùn)行，改革方案將出。日前，國(guó)資委公開(kāi)披露的信息稱(chēng)，已在內(nèi)部召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的系列重要講話精神，研究貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、第二次會(huì)議精神。該領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)國(guó)資改革辦公室，由國(guó)資委主任張毅兼任辦公室主任。在堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”(毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位;毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力)的前提下把關(guān)央企和地方的國(guó)資改革方案，使其符合三中全會(huì)和四中全會(huì)決定的改革思路，這或許將是國(guó)資委被賦予的最新任務(wù)。對(duì)于下一步的改革任務(wù)， 張毅在此次會(huì)議上布置了八點(diǎn)，包括集中力量做好國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)改革文件的修改完善工作;全力攻關(guān)國(guó)有企業(yè)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;加快推進(jìn)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)工作;全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理;抓緊開(kāi)展對(duì)各地方國(guó)有企業(yè)和中央企業(yè)改革意見(jiàn)或方案的審核把關(guān)提醒工作等，而這五項(xiàng)具體任務(wù)成為改革的幾個(gè)抓手。

　　2、四部委出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策。人力資源和社會(huì)保障部18日發(fā)布消息稱(chēng)，人社部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工信部近日下發(fā)通知，決定對(duì)在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)程中不裁員、少裁員的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。通知明確，補(bǔ)貼政策主要適用實(shí)施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力;失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2020年底，符合條件的企業(yè)可向人社部門(mén)申請(qǐng)。

　　3、公安部：將全面清理現(xiàn)行戶籍政策及配套政策。公安部副部長(zhǎng)黃明在近日召開(kāi)的公安部戶籍制度改革專(zhuān)題座談會(huì)上表示，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握中央政策要求，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面清理現(xiàn)行戶籍政策及相關(guān)領(lǐng)域配套政策，深入開(kāi)展調(diào)查研究和論證評(píng)估，為研究制定相關(guān)改革措施打好基礎(chǔ)。按照公安部要求，各地公安機(jī)關(guān)將推進(jìn)戶籍管理規(guī)范化建設(shè)，健全完善人口登記制度、常態(tài)化檢查督導(dǎo)制度和戶籍管理責(zé)任制度，切實(shí)提高戶籍管理服務(wù)的質(zhì)量和效率，加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶口和公民身份號(hào)碼的準(zhǔn)確性、唯一性。同時(shí)，各地公安機(jī)關(guān)將推進(jìn)戶籍管理信息化建設(shè)，加快人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造，抓緊建設(shè)完善國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，深入推進(jìn)居民身份證換發(fā)和指紋信息登記工作，確?；A(chǔ)信息全面、準(zhǔn)確，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)信息整合和共享。

　　4、發(fā)改委六字概括核準(zhǔn)投資目錄亮點(diǎn):取消下放監(jiān)管。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)》正式印發(fā)，國(guó)家發(fā)改委18日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)行解讀。國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民表示，此次修訂目錄是深化投資體制改革、持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的重要措施。李樸民將《目錄(2014年本)》的亮點(diǎn)內(nèi)容概括為六個(gè)字：取消、下放、監(jiān)管。一是“取消”。進(jìn)一步縮減核準(zhǔn)范圍，對(duì)15項(xiàng)內(nèi)容取消核準(zhǔn)改為備案，如鋼鐵、有色金屬、水泥、化肥、造船設(shè)施項(xiàng)目以及城市供水等城建項(xiàng)目等。二是“下放”。進(jìn)一步下放核準(zhǔn)權(quán)限，下放地方政府核準(zhǔn)23項(xiàng)內(nèi)容，并對(duì)現(xiàn)階段仍需核準(zhǔn)的項(xiàng)目，明確了中央部門(mén)和地方的責(zé)任。三是“監(jiān)管”。進(jìn)一步注重事中事后監(jiān)管，建立健全縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

　　5、10月份外匯占款重回正增長(zhǎng)，須警惕熱錢(qián)卷土重來(lái)。央行最新公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣信貸收支表(按部門(mén)分類(lèi))顯示，10月末金融機(jī)構(gòu)外匯占款余額為295252.45億元，較9月份增加660.75億元;財(cái)政性存款余額為48141.71億元，較上月大幅增加6836.79億元。這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)相互抵消后表明，10月份市場(chǎng)因此減少了6176.04億元的流動(dòng)性。央行稍早公布的金融數(shù)據(jù)顯示，10月份通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資金凈回籠1153億元。分析人士稱(chēng)，未來(lái)幾個(gè)月金融機(jī)構(gòu)外匯占款有可能重新成為貨幣投放的一個(gè)重要渠道，這將減輕使用全面降準(zhǔn)等貨幣政策工具的壓力。

　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)：

　　1、俄羅斯財(cái)長(zhǎng)：如油價(jià)跌至60美元，俄明年會(huì)經(jīng)濟(jì)衰退。除了西方對(duì)俄迄今最嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，嚴(yán)重依賴(lài)石油收入的俄羅斯還面臨油價(jià)下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，國(guó)際基準(zhǔn)油價(jià)布倫特原油價(jià)格已下跌約三分之一，跌破每桶80美元。第三季度俄羅斯GDP同比增長(zhǎng)0.7%，為2009年俄經(jīng)濟(jì)收縮以來(lái)最低季度GDP增速。上周俄羅斯央行發(fā)布預(yù)期，稱(chēng)明年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可能停止增長(zhǎng)。據(jù)彭博報(bào)道，Siluanov本月17日接受采訪時(shí)稱(chēng)，即使油價(jià)維持在當(dāng)前水平，明年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速也不會(huì)高于1%。俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)Anton Siluanov近日表示，如國(guó)際油價(jià)跌至每桶60美元，明年俄羅斯就會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)衰退。

　　2、美國(guó)9月長(zhǎng)期資本凈流入創(chuàng)紀(jì)錄，中日均減持美債。周二，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的國(guó)際資本流動(dòng)報(bào)告(TIC)顯示，受美元走強(qiáng)、外國(guó)投資者大舉買(mǎi)入企業(yè)債、國(guó)債、機(jī)構(gòu)證券影響，9月外國(guó)投資者凈買(mǎi)入美國(guó)長(zhǎng)期金融資產(chǎn)1643億美元，遠(yuǎn)超8月的521億美元，規(guī)模創(chuàng)歷史紀(jì)錄。這表明由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)好于其它發(fā)達(dá)國(guó)家，投資者涌入美國(guó)市場(chǎng)。但9月美債的前兩大持有國(guó)中國(guó)和日本均減持美債。據(jù)彭博新聞社，美國(guó)居民也在9月大舉拋售海外債券和股票。

　　3、韓國(guó)央行行長(zhǎng)：日元貶值沖擊韓國(guó)經(jīng)濟(jì)，必要時(shí)將出手。韓國(guó)央行行長(zhǎng)李柱烈周二在首爾的一個(gè)論壇上表示，央行在密切關(guān)注安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)和日本經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，將在必要時(shí)采取行動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。央行準(zhǔn)備采取措施避免匯率劇烈波動(dòng)。受到日本央行上月末擴(kuò)大QQE以及安倍晉三延緩上調(diào)消費(fèi)稅影響，日元自10月以來(lái)已經(jīng)大幅貶值。其中美元對(duì)日元突破117大關(guān)，刷新7年新高。韓元/日元也水漲船高，刷新6年新高。韓國(guó)出口型企業(yè)因此營(yíng)收下滑。韓國(guó)外換銀行的分析師Seo Jeong Hun評(píng)論認(rèn)為，韓國(guó)當(dāng)局會(huì)設(shè)法削弱韓元的升勢(shì)，韓國(guó)的出口商沒(méi)想到日韓匯率會(huì)達(dá)到目前的水平。

　　4、美10月PPI超預(yù)期增0.2%，通脹壓力仍低。11月18日，美國(guó)勞工部發(fā)布的10月生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)報(bào)告顯示，PPI經(jīng)季調(diào)環(huán)比增長(zhǎng)0.2%，這主要與衡量批發(fā)商、零售商投入/產(chǎn)出價(jià)差的一項(xiàng)指標(biāo)反常大漲有關(guān)。0.2%的增長(zhǎng)出乎市場(chǎng)預(yù)料，據(jù)MW調(diào)查，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)10月PPI的平均預(yù)期為環(huán)比降0.1%。盡管PPI環(huán)比超預(yù)期增長(zhǎng)，但美國(guó)多數(shù)商品和服務(wù)的通脹壓力依然低下，而能源價(jià)格繼續(xù)下滑，過(guò)去一段時(shí)間全球石油價(jià)格大幅下挫。

　　5、德國(guó)11月ZEW經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)近一年來(lái)首升。德國(guó)經(jīng)濟(jì)智庫(kù)ZEW周二公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，11月德國(guó)分析師和投資者信心為11個(gè)月以來(lái)首次上升，且表現(xiàn)超出預(yù)期，強(qiáng)化了德國(guó)經(jīng)濟(jì)第三季度陷入衰退后將出現(xiàn)改善的期望。具體數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)11月ZEW經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)升至11.5，預(yù)期為0.5，前值為-3.6。這是該景氣指數(shù)去年12月以來(lái)首次上升。ZEW主席Fuest表示，近期增長(zhǎng)數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)，但受地緣政治緊張局勢(shì)影響，經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然脆弱。